Page 28 - ข้อเสนอปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา โดย สสส
P. 28

่
                                             ู
                                                          ุ
                                                                             ื
                                ขอเสนอ การีปฏิิรีปกรีะบวนการียุติิธิรีรีมทางอาญา โดยุเครีอขายุปรีะชาชน
                                 ้
                     ิ
                             ู
               แนวคดการปฏิิรป
                                                          ี
                                  ี
                                                         ี
                                                             ำ
                                                           ี
                                                          �
                                                   �
                                            ั
                                             ิ
                                                         �
                                                      �
                                           ิ
                                                                        ั
                                                                      �
                                                                          ั
                                                                             �
                                                                    �
                                                                                     23
                                                                      ี
                       ปรีะมวลรีะเบยบการีปฏบตของเจาหนุาททมอานุาจหนุาทบงคบใชกฎหมาย  และ The European
                                                                                                  ำ
                                             ็
                                                                                            ั
                                          ่
                                                                                                       ี
                                                                                                       �
                                                                                                    ั
                                          �
                                     24
                                                                                    ำ
                                                         ี
                                                         �
                                                                        ี
                                                                  ำ
                                                            ั
                                                                        �
                                                    ิ
                                                                                   �
                                                      ั
                                                       ิ
                                                                          ็
               Code of Police Ethics   ซงเปนุแนุวปฏบตเกยวกบงานุตารีวจทเปนุสำากล ไดกาหนุดหลกการีสำาคญเกยว
                                                               ี
                                                            �
                                               ุ
               กบจรียธิรีรีมและงานุตำารีวจ โดยรีะบใหการีปฏบตหนุาทของตารีวจจะตองกรีะทำาโดยเคารีพและมงคมครีอง
                                                                                                    �
                                                                    ำ
                                                                                                    ุ
                                                               �
                                                                                                  ุ
                                                                                                  ่
                                                          ิ
                                                       ิ
                                                        ั
                                                 �
                 ั
                    ิ
                                                                            �
                                             ั
                                                                                                      ั
                                                ์
                                                                                              ั
                                                                                        ำ
                                                                                                   ่
                                            ิ
                   �
                                                      ิ
               ศกดิศรีีความเปนุมนุุษย ตลอดจนุพทกษรีกษาสำทธิิมนุุษยชนุของทกคนุ  การีบรีหารีงานุตารีวจสำมยใหมในุสำงคม
                                                                                ิ
                                                 ั
                            ็
                 ั
                                                                     ุ
                                   ์
                                                                                    ี
                                      ิ
                            �
                                               ุ
                                               ่
                                ่
               ปรีะชาธิิปไตยตองยดหลักนุตธิรีรีม มงเนุ�นุการีบรีิหารีงานุแบบกรีะจายอานุาจ  มรีะบบการีบรีิหารีงานุแบบ
                                                                            ำ
                                        ิ
                                                                                           ี
                                                                   ่
                                 ั
                                                                �
                                                                                         �
                                        ั
                                                                                               ิ
                                                       ิ
                                                  ี
                                           ิ
                             ่
                                                                        ี
                            �
               ปรีะชาธิิปไตยทียดหลกความรีบผู้ดชอบ มการีบรีหารีงานุทีโปรีงใสำ มรีะบบการีตรีวจสำอบทีมปรีะสำทธิิภาพ การี
                                                                                         �
                                                                                     �
                                                       ็
                          ั
                                  ี
                                                                                           �
                             ่
                  �
                                                                        ั
                                       ่
                       ำ
                                                             ์
                                                                                           ี
                                                                       ี
               ใหความสำาคญตอการีมสำวนุรีวม การียดชมชนุเปนุศนุยกลาง การีมวฒนุธิรีรีมแบบเจาหนุาทพลเรีอนุ และการี
                                                                                               ้
                                               ่
                                                          ้
                                                 ุ
                                    ่
                   ั
                                             ็
               บงคบใช�กฎหมายอยางเสำมอภาค เปนุธิรีรีมและเคารีพสำทธิิมนุุษยชนุ
                 ั
                                ่
                                                             ิ
               ความเหนและข้้อเสนอแนะ
                      ็
                                                                                  ้
                                                                          �
                                                   ำ
                                                                                 ี
                                                          ่
                                                                   ั
                                                                                     ั
                                                          ้
                                 ำ
                                                                              �
                                                                                                      ั
                                           ิ
                                                                            ี
                                                                ั
                                                                                 �
                                                              ั
                       1. กรีะจายอานุาจการีบรีหารีงานุตารีวจไปสำรีะดบจงหวด โดยใหมหนุาทปองกนุอาชญากรีรีม การีรีกษา
                                                                ั
                                                                                                    ์
                                                             ั
                                                                   ั
                                                                                       ั
                                                                        ำ
                                                   ิ
                                                                                 ี
                                                                           ็
                                                                      �
               ความสำงบเรีียบรี�อยและด�านุกรีะบวนุการียุตธิรีรีมในุรีะดบจงหวด ซงจาเปนุต�องมการีปรีบโครีงสำรี�างองคกรีใหม ่
                                                                      ่
                 ั
               ดงนุี�
                                                                                                        ั
                                                                  ั
                                                                     ั
                              (1) กองบญชาการีตารีวจนุครีบาล ใหโอนุไปสำงกดกรีงเทพมหานุครี และใหอยภายใตการีกากบ
                                                                                          �
                                                                        ุ
                                     ั
                                                                                                      ำ
                                                            �
                                                                                            ่
                                              ำ
                                                                                                  �
                                                                                            ้
                                                                                           ำ
                                                                                              ิ
                                                                       ำ
                                                          ุ
               ด้แลของผู้้�วารีาชการีกรีงเทพมหานุครี  โดยมสำภากรีงเทพมหานุครีกาหนุดนุโยบายและการีดาเนุนุงานุ
                         ่
                                   ุ
                                                    ี
                                               ั
                                                                                     ่
                                                                                                 ั
                              (2) ตารีวจภ้ธิรีจงหวด  ให�โอนุไปอย่ภายใต�การีบงคบบญชาของผู้้วารีาชการีจงหวด และการี
                                                                                             ั
                                  ำ
                                           ั
                                                                                    �
                                                                           ั
                                                                      ั
                                                            ้
                                                                        ั
                                                                            �
                                                                                    ่
                                                          ี
                                                      ั
                                                             ์
                 ำ
                                                ั
                                        ำ
                   ั
                                                   ั
               กากบด้แลโดยคณะกรีรีมการีตารีวจรีะดบจงหวดที�มองคปรีะกอบมาจากผู้้แทนุ 3 สำวนุ ค้อ ภาครีาชการี ภาค
                                                                                                 �
                                                       ำ
                                                                                                     ั
                                                                                                  ำ
                                                                                         ่
               เอกชนุ และภาคปรีะชาชนุ  โดยให�เช้�อมโยงการีทางานุกบคณะกรีรีมการีตารีวจสำ่วนุกลางซ�งทาหนุ�าทีกากบด้แล
                                                                           ำ
                                                                                           ำ
                                                             ั
                             ิ
               ตดตามการีดาเนุนุการีให�เปนุไปตามนุโยบาย
                                      ็
                 ิ
                          ำ
                                                                                  ั
                                               ั
                                                                                                  ำ
                                  ำ
                                       ่
                                                                                                     ิ
                                                                         ้
                                                                                                ้
                                                                            ้
                                                                   ่
                                                            ำ
                                                                         �
                                                      ั
                                                    ำ
                                                  ั
                                                                       ิ
                                                                               ำ
                              (3) ตารีวจสำวนุกลาง สำงกดสำานุกงานุตารีวจแหงชาต เพอดแลกากบงานุภาพรีวม หรีอดาเนุนุการี
                                                                                                   ั
                                                                                                     ั
                        ำ
                       �
                                                             ิ
                                          ำ
                              ้
                              �
                                             ิ
                                                        ็
                   ่
                                                                ิ
                                                                       ่
                                  ่
                                                                       �
                                                                               ่
                                                                         ำ
                                �
               ในุสำวนุทีตารีวจพนุทีไมสำามารีถดาเนุนุการีหรี้อเปนุภารีกจพเศษได� ซงตารีวจสำวนุนุี�อาจจะมาจากกองบงคบการี
               สำอบสำวนุกลางเดม
                             ิ
                                             ุ
                                         �
                                  ั
                               ั
                                                                    ั
                                                                  �
                                                                         ั
                                                                      �
                       23  ปรีะมวลฉับบนุี�รีบรีองโดยทีปรีะชมสำมชชาทัวไป โดยมตที34/169 เม้อวนุที17 ธินุวาคม ค.ศ. 1979
                                                   �
                                               ั
                                                           �
                                                          ิ
                                                       ั
                                                         �
                         ั
                       24  รีบรีองโดย the Committee of Ministers เม้�อวนุที 19 September 2001 at the 765th meeting of the Ministers’ Deputies
               สมาคมสทธิเสรีภาพของปรีะชาชน (สสส.)                                                                                              23
                        ิ
                           ี
                      ิ
   23   24   25   26   27   28   29   30   31   32   33