Page 9 - หลักสูตรวิชาป้องกันทุจริต

สภาพการทุจริตคอร์รัปชันในประเทศไทย

ปัจจุบัน ปัญห�คอร์รัปชันถือได้ว่�เป็นปัญห�ใหญ่ที่เกิดขึ้นในประเทศต่�งๆ ทั่วโลก รวมทั้ง
ประเทศไทย ซึ่งปัญห�นี้ยังไม่มีทีท่�ว่�จะหมดไป อีกทั้งยังทวีคว�มรุนแรงและซับซ้อนม�กขึ้นเรื่อยๆ

์
้
์
่
้
่
้
แมว�ประเทศไทยจะก�วเข�สูคว�มทันสมัย มีระบบก�รบริห�รร�ชก�รสมัยใหม มีก�รรณรงคจ�กองคกร
่
ของรัฐ หรือองค์กรอิสระต่�งๆ ที่เห็นพ้องกันว่� ก�รคอร์รัปชันเป็นปัญห�ที่น�ไปสู่คว�มย�กจน และ
ำ
เป็นอุปสรรคที่ขัดขว�งก�รพัฒน�ประเทศอย่�งแท้จริง ส�หรับประเทศไทยนั้นเป็นที่ทร�บกันทั่วไปว่�
ำ
ปัญห�เรื่องก�รทุจริตคอร์รัปชันเป็นปัญห�ส�คัญล�ดับต้นๆ ที่ส่งผลกระทบต่อก�รพัฒน�ประเทศ
ำ
ำ
เป็นอย่�งม�ก ปัญห�ดังกล่�วเกิดขึ้นม�ช้�น�นจนฝังร�กลึก และพบเกือบทุกกลุ่มอ�ชีพในสังคมไทย
เกี่ยวพันกับวิถีชีวิตของคนไทยม�อย่�งย�วน�นหรือกล่�วได้ว่�เป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมไทยไปแล้ว
ส�เหตุของปัญห�ที่พบ คือ ก�รทุจริตคอร์รัปชันเป็นประเพณีนิยมปฏิบัติที่มีม�ตั้งแต่สมัยดั้งเดิม
่
ั
ยังคงมีอิทธิพลตอคว�มคิดของคนในปจจุบันอยูคอนข�งม�ก ฉะนั้น พฤติกรรมก�รปฏิบัติของข�ร�ชก�ร
้
้
่
่
จึงไม่สอดคล้องกับแนวคว�มคิดของก�รเป็นข้�ร�ชก�รสมัยใหม่ ก�รฉ้อร�ษฎร์บังหลวงของข้�ร�ชก�ร
ด้วยคว�มไม่รู้หรือด้วยคว�มบริสุทธิ์ใจ จึงยังคงปร�กฎอยู่ค่อนข้�งม�ก นอกจ�กนี้ ก�รคอร์รัปชันของ
่
ั
ั
่
้
ข�ร�ชก�รอยูที่ตัวข�ร�ชก�ร ปญห�ที่เกิดจ�กคว�มคิด คว�มไมมีประสิทธิภ�พของตัวระบบ และปญห�
้
่
่
ของตัวข�ร�ชก�ร ไมว�จะเปนเรื่องของร�ยได สวัสดิก�ร จริยธรรมในก�รท�ง�นคว�มค�ดหวังและโอก�ส
็
ำ
้
้
ในชีวิตของตัวข้�ร�ชก�ร ก�รบริห�รร�ชก�รแผ่นดินเป็นส�เหตุที่ส�คัญที่สุดประก�รหนึ่งของก�รเกิด
ำ
คอร์รัปชันในวงร�ชก�ร อันนำ�ไปสู่ก�รสูญเสียเงินร�ยได้ของรัฐบ�ล คว�มไม่เสมอภ�คในก�รให้บริก�ร
ของข้�ร�ชก�รแก่ผู้ติดต่อ ประช�ชนผู้เสียภ�ษีไม่ได้รับบริก�รที่มีคุณภ�พ
จ�กก�รวัดภ�พลักษณ์คอร์รัปชัน (Corruption Perceptions Index: CPI) ปี ๒๕๕๗ และ
ปี ๒๕๕๘ ประเทศไทยได้คะแนนก�รประเมิน ๓๘ คะแนน ในปี ๒๕๕๙ ประเทศไทยได้คะแนนก�ร
ประเมิน ๓๕ คะแนน และในปี ๒๕๖๐ ประเทศไทยได้คะแนนก�รประเมิน ๓๗ คะแนน ซึ่งแสดงให้เห็น
ว่� ประเทศไทยยังมีก�รทุจริตคอร์รัปชันอยู่ในระดับสูงซึ่งสมควรได้รับก�รแก้ไขอย่�งเร่งด่วน
แนวท�งก�รแก้ไขปัญห�ดังกล่�ว ส�นักง�นคณะกรรมก�รป้องกันและปร�บปร�มก�รทุจริต
ำ
่
่
ำ
้
้
์
ำ
้
แหงช�ติ (ส�นักง�น ป.ป.ช.) จึงไดก�หนดยุทธศ�สตรช�ติว�ดวยก�รปองกันและปร�บปร�มก�รทุจริต ระยะที่ ๓
ำ
(พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) โดยก�หนดวิสัยทัศน์ว่�“ประเทศไทยใสสะอ�ด ไทยทั้งช�ติต้�นทุจริต”
(Zero Tolerance & Clean Thailand) และก�หนดพันธกิจ“สร�งวัฒนธรรมตอต�นก�รทุจริต ยกระดับ
่
ำ
้
้
ธรรม�ภิบ�ลในก�รบริห�รจัดก�รทุกภ�คส่วนแบบบูรณ�ก�รและปฏิรูปกระบวนก�รป้องกันและ
ำ
ปร�บปร�มก�รทุจริตทั้งระบบ ให้มีม�ตรฐ�นส�กล” พร้อมทั้งก�หนดเป้�ประสงค์เชิงยุทธศ�สตร์ว่�
“ระดับคะแนนของดัชนีก�รรับรู้ก�รทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) สูงกว่�ร้อยละ ๕๐”
โดยกำ�หนดวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับก�รจัดก�รศึกษ� ได้แก่ วัตถุประสงค์ข้อที่ ๓ “ก�รทุจริตถูกยับยั้ง
อย่�งเท่�ทันด้วยนวัตกรรมกลไกป้องกันก�รทุจริต และระบบบริห�รจัดก�รต�มหลักธรรม�ภิบ�ล”
ำ
และเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่�ว จึงได้ก�หนดยุทธศ�สตร์ที่ ๔ : พัฒน�ระบบป้องกันก�รทุจริต
2 ชุดหลักสูตรต้านทุจริตศึกษา (Anti - Corruption Education)