Page 282 - Modul MP

Materi Pelatihan Inti 3b – Modul Perencanaan dan Penganggaran Puskesmas
PUSAT PELATIHAN SDMK-BPPSDMK Bekerjasama dengan UNIT ESELON I DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN KESEHATAN

dibiayai dari sumber Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) dan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) yang ada di berbagai sektor. Dana
APBN dapat berupa dana Dekonsentrasi, Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi
Khusus (DAK), dan Dana Alokasi Umum (DAU). Kemudian ada Dana Bagi Hasil
Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) dan Pajak Rokok misalnya sudah diatur untuk
sebagian dipergunakan untuk kesehatan. Demikian juga Alokasi Dana Desa
sebagian harus dipergunakan untuk kegiatan kesehatan di tingkat desa,
utamanya untuk pemberdayaan masyarakat. Daerah juga bisa memobilisasi dana
Corporate Social Responsibility (CSR) untuk membiayai kegiatan UKM.

Terkait pemanfaatan DAK oleh puskesmas perlu menjadi perhatian karena dari
tahun ke tahun alokasinya semakin bertambah. Diharapkan dengan pemanfaatan
DAK yang tepat dan optimal dapat mempercepat tercapainya sasaran prioritas
pembangunan khususnya di bidang kesehatan.
a. Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Kesehatan
1) Definisi Perencanaan
a) Perencanaan ialah suatu proses pemikiran secara menyeluruh,
rasional dan terpadu dalam menentukan tindakan kegiatan apa saja
yang dilakukan pada masa yang akan datang dalam rangka
pencapaian tujuan/ sasaran.
b) Dalam konsep perencanaan Pembangunan Nasional, Proses
perencanaan terdiri atas (1) perencanaan teknokrat; (2) perencanaan
partisipatif; (3) perencanaan top-down; (4) perencanaan bottom up .
c) Dalam konteks pembangunan kesehatan Perencanaan kesehatan
adalah sebuah proses untuk merumuskan masalah-masalah
kesehatan yang berkembang di masyarakat, menentukan kebutuhan
dan sumber daya yang tersedia, menetapkan tujuan program yang
paling pokok dan menyusun langkah-langkah praktis untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan. Suatu perencanaan akan menjadi efektif
jika dalam perumusan masalah didasarkan pada fakta dan data
pendukungnya.
d) Hakikat perencanaan adalah pemecahan masalah (problem solving).
Suatu proses yang terdiri dari langkah-langkah yang sistimatis dan
berkesinambungan. Langkah – langkah tersebut adalah analisis
keadaan dan masalah, perumusan masalah secara spesifik,
penentuan prioritas masalah, penentuan tujuan, penentuan alternatif
untuk mencapai tujuan, menguraikan alternative dan menyusun
rencana sumberdaya menjadi rencana operasional.
e) Prinsip perencanaan adalah 5 W dan 1 H
What : Apa yang terjadi?
Who : Siapa yang terlibat dalam peristiwa itu?
Why : Mengapa hal itu bisa terjadi?
When : Kapan peristiwa itu terjadi?

Pelatihan Manajemen Puskesmas | 30