Page 18 - STAV broj 192

POLITIKA

Federacije. Već viđen scenarij koji, ako je i donese odluku o raspodjeli mandata u naroda i Ostalih iz svakog kantona. Stav
suditi po svim izjavama mjerodavnih ja- Domu naroda Parlamenta Federacije BiH, nije obavezujući, ali bi trebao biti in-
maca provedbe Dejtonskog mirovnog spo- poštujući pri tome strogo odredbe Usta- struktivan za Ustavni sud BiH ako je
razuma te očitovanjima OHR-a, međuna- va Federacije BiH, što podrazumijeva da njegova intencija čuvanje ustavnog po-
rodna zajednica neće tolerirati. Daj Bože. odluka CIK-a mora poštovati dva ključna retka i vrednota od kojih je jednakost i
principa sadržana u Ustavu FBiH. Prvi ravnopravnost i građana i svakog pri-
Ustavno-pravna zbrka pojačana je či- je minimalna zastupljenost, koja se od- padnika svakog konstitutivnog naroda
njenicom da je Centralna izborna komisi- nosi na to da se iz svakog kantona, uko- i Ostalih jedna od najvažnijih. Naime,
ja ovlaštena provesti rezultate izbora ako liko postoji izabran, najmanje po jedan OHR smatra da odredba o načinu dele-
Parlamentarna skupština BiH ne donese pripadnik svakog konstitutivnog naro- giranja u Dom naroda osigurava jedna-
izmjene Izbornog zakona prema odluci da mora delegirati u Dom naroda FBiH. kost svih u Federaciji.
Ustavnog suda – što se dogodilo. Ona je Drugi ustavni princip je primjena popisa
na svom posljednjem zasjedanju u igru iz 1991. godine, koji se mora primjenjivati Federalni zavod za statistiku dosta-
uvela i pitanje primjene rezultata popisa sve do konačne implementacije Aneksa vio je CIK-u stručno tumačenje primje-
stanovništva. Iako Ustav Federacije BiH VII Dejtonskog mirovnog sporazuma.” ne popisa stanovništva na izborni proces.
jasno kaže da se sve do potpune provedbe Jer, primjenom popisa stanovništva iz Njegov direktor Emir Kremić pojasnio
Aneksa 7 Dejtonskog mirovnog sporazu- 2013. prije provedbe Anksa 7, de facto bi je da su popisi iz 1991. i 2013. godine
ma, dakle povratka izbjeglica i raseljenih se stvorio treći entitet, po željama Draga- neuporedivi. Popis iz 1991. uključio je i
lica, ima primjenjivati popis stanovniš- na Čovića, kojim bi vječno vladao HDZ. građane BiH koji su boravili u inozem-
tva iz 1991. godine, znači prije genocida Ni visoki predstavnik ni Parlamentarna stvu, bez obzira na dužinu boravka i rada,
i etničkog čišćenja, i iako još nije dovršen skupština BiH nisu donijeli odluku ko- dok onaj iz 2013. godine nije. Potonji je
Akcijski plan povratka, čiji je rok 2020. jom bi konstatirali da je ispunjen Aneks usvojio metodu “uobičajenog stanovniš-
godina, te su na bazi tog popisa sačinjeni 7, odnosno da je proces povratka zavr- tva”, dakle, za svaku teritorijalnu jedini-
birački spiskovi, pet nebošnjačkih članova šen, pa je popis stanovništva, prema ko- cu broj stanovnika dobio se zbrajanjem
CIK-a izjavilo je da žele primjenu rezul- jem je sačinjen centralni birački spisak i broja osoba koja u njoj imaju uobičajeno
tata popisa iz 2013. Kako se čini, sve do po kojem tada popisani građani Bosne i mjesto stanovanja i prisutna su ili samo
ovosedmičnog zasjedanja CIK-a, većina Hercegovine ostvaruju aktivno biračko privremeno odsutna. Popis iz 1991. godi-
od pet članova spremna je taj stav i zadr- pravo i dalje mjerodavan, što određuje i ne proveden je metodologijom “stalnog
žati. Donese li se takva odluka, sasvim je Dejtonski mirovni sporazum. stanovništva”. Zato Federalni zavod za
sigurno da će biti pokrenute tužbe prema statistiku smatra upitnim primjenu po-
Ustavnom sudu na oba nivoa jer bi se ov- U svojstvu amicus curiae, Ured viso- pisa iz 2013. godine na izborni proces,
dje flagrantno kršile odredbe Ustava, za kog predstavnika dostavio je Ustavnom odnosno formiranje Doma naroda. Tako-
razliku od apelacije zastupnika Hrvatskog sudu BiH stav kojim potvrđuje pošti- đer, Zavod je upozorio da su se mijenjale
sabora i bivše predsjedavajuće Zastupnič- vanje odredbi Ustava FBiH, i to u oba granice općina iz 1991. godine, uspostav-
kog doma Parlamentarne skupštine BiH generirana slučaja, primjene popisa sta- ljale nove, a kantoni nisu niti postojali,
koje su interpretativne naravi. novništva iz 1991. godine i delegiranja kao ni entiteti. Konačno, član 16. Zakona
barem jednog pripadnika konstitutivnih o popisu stanovništva, po kojem je popis
Primjena rezultata popisa iz 2013. u iz 2013. godine proveden, jasno utvrđuje
konstituiranju predstavničkih tijela nije da se dobiveni podaci koriste “isključivo
samo neustavna i protudejtonska već je u statističke svrhe”. Dakle, ako CIK do-
još jedan devastirajući udarac državi i isto nese odluku o primjeni rezultata popisa
tako, ako ne i gore, doprinosi ostvarenju iz 2013. godine, time on krši niz najviših
Tuđman-Miloševićevog plana podjele, propisa Bosne i Hercegovine. Kako je to
doduše, malo prikrivenog i netranspa- moguće i hoće li biti pravnih posljedica
rentnog. Odnosno, ostvarenju ratnih ci- za njegove članove koji bi glasali za ta-
ljeva agresora na Bosnu i Hercegovinu. kvu odluku? Ili će HDZ-ovi kadrovi za-
suti Ustavni sud još besmislenijim ape-
NEUSTAVNE ODLUKE I lacijama kojima će ovaj, mira u kući radi,
IGRANJE S USTAVOM umjesto da ih odbaci, posvetiti pažnju i
ustave proglašavati neustavnima? n
S obzirom na to da je ovdje, prije sve-
ga, riječ o ugrožavanju države, oglasila
se Stranka demokratske akcije kratkim
saopćenjem u kojem “poziva Centralnu
izbornu komisiju da izvrši svoju obavezu

Ne uspiju li drugačije, HDZ-u i satelitima ostaje famozni
plan B, tj. opstrukcija delegiranja Hrvata u kantonalnim
skupštinama u kojima imaju većinu u Dom naroda FBiH,
čime se blokira uspostava vlasti u Federaciji BiH. Ako je
suditi po svim izjavama mjerodavnih jamaca provedbe
Dejtonskog mirovnog sporazuma te očitovanjima OHR-a,
međunarodna zajednica to neće tolerirati. Daj Bože

18 8/11/2018 STAV