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５４８ 苏东水文集

扶植出口替代产业，实行进口替代到出口替代的战略转变，具体指那些已有基础的产业，地区
实行出口替代政策，如上海，对有希望成为出口支柱产业仍实行出口扶持政策；对仍需进一步实施
进口替代的产业，地区仍实行进口替代政策，如小轿车、汽车、家电工业等。 其关键是国家有关税
收、出口补贴、外贸自主权、关税等政策的变更与有效操作。
以第三次产业发展为先导，促进三次产业结构趋于合理。 沿海第三次产业发展滞后，因此必须
大力发展，其中又与金融、保险、旅游、运输、通信等最为重要。
调整工业结构，确定９０年代的主导产业和支柱产业。 从全国比较优势来看，沿海地区必须把

眼光放在技术密集型产业上，其中有与汽车、造船、计算机、新材料、精密机械为主。 而诸如家电、纺
织服装、日用轻工、食品、石油化工则作为支柱性产业，前者目前可实行进口替代政策，后者可实行
出口导向政策。
形成沿海地区区域分工体系，优化资源配置。 根据沿海地区现有的经济联系，可将其分为五大
经济区域： ① 黄渤海经济区，这一区域以大连、天津、保定、秦皇岛、烟台、青岛为中心的狭长地带；

这一区域应以发展冶金、电力、煤、石油、化工、造船、机械电子、轻纺工业为主，加强与日本、朝鲜半
岛、独联体诸国、北美的经济联系。 ② 东海，长江经济区，这一区域是以南通、连云港、上海、宁波、
温州及苏锡常为中心的地带，应以发展汽车、飞机、造船、精密机械、新型材料、集成电路、石油化工、
电子计算机家用电器、轻纺服装工业为主，加强与日本、港澳、欧美的经济联系。 ③ 闽南沿海经济
区，这一区域以福州、泉州、厦门、漳州为中心的地带，这一区域以发展电子、食品加工、塑料、轻纺、
机械工业为主，加强与东南亚各国以我国港澳台地区的经济联系。 ④ 华南沿海经济区，这一区域
主要以广州、湛江、北海为中心的地带，应以发展电子计算机、家用电器、汽车、石油制品、精细化工、

食品、服装工业为主，加强与港澳、东南亚诸国的联系。 ⑤ 经济特区，这主要由深圳、厦门、汕头、珠
海、海南构成，经济特区着重发展出口创汇产业、先进技术型产业，成为外向型经济发展的样板。
进一步改革开放，建立统一市场。 要按经济势能高开放度高的原则作梯度开放，层次推进，打
破日趋严重的地方市场封锁格局，建立统一市场，以发挥市场机制在资源配置上的作用，更好地使
沿海经济能量辐射到内地。

允许原材料，能源双向吸取。 沿海地区应从国内和国外两个方向引入所需原材料、能源，以解决
原材料、能源不足问题，它们可以按市场价格购买，也可以采取投资参股控制股权的方法来保证供应。
建立若干个金融中心，发展金融市场。 可设想在上海、天津、广州、深圳建立较大规模的金融市
场，解决资金不足及资金利用效率不高的问题。 这一金融市场网络可以上海为核心向南北两翼展
开的战略相配合。
培训人才，提高管理水平，要在教育和人才培训上重点投资，进一步提高管理水平。

２０世纪９０年代中国要进一步大胆地改革开放，上海浦东的开发也在积极进行之中。 中国沿
海地区的经济发展势必更上一个台阶，将中国的经济和社会发展全面地推向前进。

附表：
表１ 中国沿海地区海岸线长度（ 公里） 和陆地面积（ 万平方公里）

辽宁 天津 河北 山东 江苏 上海 浙江 福建 广东 广西 海南
海岸线 ２１００ １００ ５００ ３０００ １０００ ２００ ２２００ ３３００ ３０００ １５００ １３００
面 积 １５ １．１ １９ １５ １０ ０．５８ １０ １２ １８ ２３ ３．３９