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浅谈农村饮水安全绿色发展的问题与对策

湖北省农村饮水安全工程建设管理办公室副主任 陈协清

2005 年以来，特别是党的十八大以来，湖北省践行以人民

为中心和绿色发展思想，开展了历史上最大规模的农村饮水安全

工程建设，成效卓著。全省累计解决 3500 多万人农村饮水安全

及巩固提升问题，农村自来水普及率已由 2005 年的 15%提升到

86%；以规模水厂为主体的农村供水新格局基本形成，全省“千

吨万人”以上规模水厂供水人数，占农村人口的 66%，远远高出

全国 33%的平均水平；水源保护和水质保障不断加强，2017 年湖

北省农村供水水质达标率位居全国第四位，创历史新高；湖北农

村饮水安全工作一直处于全国领先地位，2017 年六部委考核名

列全国第四。

但是，湖北农村饮水安全在绿色发展方面仍存在许多问题短

板：

一是工程建设任务重，县市筹资压力大。全省农村饮水安全

“十三五”规划总投资 88 亿元，年均投资需 17.6 亿元，但近几

年中央和省级年均投资合计只 5－7 亿元，大量投资需县市自筹。

今明两年全省亟需实施饮水安全巩固提升的人数达 590 万。

二是供水规模小管护难，水费收入难以维持工程正常运转。

与城市供水相比，农村地广人稀，供水管线长，可供水量少，水

损却很大，加之大量的人口外出打工，平时用水量很少，供水效

益难发挥，但春节用水量超多，供水量又不足。农村供水成本约

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