Page 206 - 微论坛正稿

障，《生态文明体制改革总体方案》构建了生态文明体制建设的

“四梁八柱”。积极推进生态环境保护类地方法制建设，健全行

政执法和环境司法相衔接机制。

二、在治理生态环境污染上做减法

一减资源消耗。实施产业低碳、能源低碳、生活低碳三大工

程，严守资源消耗上限，建立健全用能权、用水权、排污权、碳

排放权初始分配制度，强化节约集约用地管理水平。

二减污染排放。将污染防治作为改善生态环境质量、提升环

境治理能力的有力举措，围绕“三类目标”、突出“三大领域”、

强化“三个基础”，打好打赢污染防治攻坚战。

三减污染元凶。调整“四个结构”（产业结构、能源结构、

交通运输结构、农业投入结构），做到“四减四增”。结合颗粒物

源解析结果，找准污染元凶，实现精准治霾。

三、在建立健全体制机制上做乘法

一建大环保格局。积极落实党和国家机构改革、环保机构垂

直改革有关要求，加强党的组织领导，进一步完善“政府主导、

部门施治、公众参与、社会监督”大环保工作格局。

二建大监管体系。整合组建生态环境保护综合执法队伍，组

建环保警察队伍，构建“市督查、区检查、街巡查、村协查”网

格体系，打造全方位、全天候环境监管体系。

三建大宣教氛围。大力建设环保系统新媒体矩阵，敢于“面

对面”，勤于“健对健”，把“网民”的“表情包”作为生态环保

工作的“晴雨表”，在全社会形成人人、事事、时时崇尚生态文

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