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需要更多的谷物和水予以保障。三是地下水源正在迅速耗尽。四

是气候变化正在影响天气和降水模式。到 2050 年，全球将有 6

亿人营养不良，除非各国下决心转变饮食习惯，并努力减轻气候

变化的负面影响，否则全球粮食总体将处于危险状态。

三、中国粮食安全状况及面临的挑战

（一）我国粮食总体安全。一是粮食生产稳定增长。2017

年，我国粮食总产量 6.18 亿吨，人均占有量达到 900 斤，高于

世界平均水平。我国水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在

95%以上。二是粮食库存充裕。我国粮食库存占消费的比重超过

40%，远高于国际公认的 17%～18%的安全水平。三是农业生产条

件不断改善。农田有效灌溉面积占比超过 52%，农业科技进步贡

献率已达 56%，农作物良种覆盖率稳定在 96%以上，农业机械化

水平超过 61%，“靠天吃饭”的历史有所改变。

（二）我国粮食安全面临的挑战。当前我国粮食供需仍是一

种紧平衡，粮食安全的基础相当脆弱。

1.粮食供需结构性紧缺矛盾越来越突出。2017 年，我国粮食

产量为 61791 万吨，其中谷物为 56455 万吨。进口方面，谷物为

2559 万吨、大豆为 9553 万吨。我国大豆 85%、油脂 68%依靠进

口。

2.资源环境约束和压力增加。一是水资源只占世界 6.5%，是

全球人均水资源最贫乏的国家之一，农业用水消耗占 60%。二是

耕地只占世界 7%，城镇化对农业生产资源压力增大，耕地面积

下滑，农村空心化日益严重，“谁来种地”问题日益突出。三是

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