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加强耕地质量保护和提升，建设旱涝保收高标准农田，保护好农

业生态环境，守住粮食生产的命根子。

（二）加快构建新型农业经营体系。创新农业经营方式，加

快土地流转，培育新型职业农民和新型农业经营主体，提高规模

化、专业化、机械化水平，解决“谁来种粮”问题。

（三）完善粮食生产扶持政策体系。保持粮价的合理水平，

形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，国家扶持粮食生产的政策进

一步向主产区聚焦，解决种粮比较效益不高、不愿种粮问题。

（四）推进农业科技发展。要把发展现代种业放在保障国家

粮食安全的突出位置，利用有限资源，向科技要产量。

（五）深化粮食供给侧结构性改革。加快实施“粮安工程”，

深入推进“中国好粮油”行动计划，完善粮食储备体系，建设高

效、快捷、绿色粮食仓储物流体系，确保收储和应急，满足城乡

居民消费升级需要。

（六）合理利用国际资源和国际市场。以大豆为例，我国大

豆单产远低于其他主粮，进口 1 亿吨大豆，相当于节约 8 亿亩耕

地。我们可以用进口大豆节约出来的耕地种植相对高产的主粮作

物，更好地保障谷物安全。

（七）大力促进节粮减损。我国每年谷物类粮食产后损耗在

5342.4 万吨—7255.7 万吨，相当于 1-1.5 亿亩耕地产量，1 亿

多人 1 年的粮食消费量。在稳定和增加粮食产量的同时，要加强

节粮减损，节约资源、增加供给。

（八）压实粮食安全省长责任制。为粮食安全提供制度保障。

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