Page 36 - DRAFT BUKU AYIE SAFITRI (3),
P. 36
BAB XII
PENGUKURAN (MENGHITUNG) NILAI PENDIDIKAN SEBAGAI
INVESTASI
Jenis Pembiayaan Pendidikan
Pertama, biaya langsung (direct cost) didefinisikan sebagai pengeluaran yang secara
langsung mendukung penyelenggaraan pendidikan, pengajaran, penelitian, dan pengabdian
kepada masyarakat. Biaya ini mencakup pengeluaran yang berhubungan langsung dengan
aspek dan proses pendidikan. Contohnya termasuk gaji guru dan pengadaan fasilitas untuk
kegiatan belajar-mengajar. Pengeluaran yang diperlukan untuk pelaksanaan pengajaran dan
aktivitas belajar siswa, seperti pembelian alat-alat pelajaran, sarana belajar, biaya transportasi,
serta gaji guru, baik yang ditanggung oleh Pemerintah, orang tua, maupun siswa itu sendiri.
Berikut adalah jenis-jenis biaya yang termasuk dalam kategori biaya langsung (direct cost),
yaitu: Biaya rutin (recurrent cost).
Biaya rutin (recurrent cost) adalah biaya yang dialokasikan untuk mendukung kegiatan
operasional pendidikan selama satu tahun anggaran. Biaya ini digunakan untuk mendukung
pelaksanaan program pengajaran, pembayaran gaji guru dan staf sekolah, administrasi kantor,
serta pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana. Gaffar berpendapat bahwa biaya rutin
dihitung berdasarkan “per siswa terdaftar”. Menurutnya, biaya rutin dipengaruhi oleh tiga
faktor utama, yaitu: 1) rata-rata gaji guru per tahun; 2) rasio guru terhadap murid dan proporsi
gaji guru dalam keseluruhan biaya rutin; dan 3) biaya pembangunan (capital cost), yang
mencakup pengeluaran untuk pembelian tanah, pembangunan ruang kelas, perpustakaan,
lapangan olahraga, konstruksi bangunan, pengadaan perlengkapan mebel, serta biaya
penggantian dan perbaikan. Gaffar juga menyatakan bahwa biaya pembangunan dihitung
berdasarkan “per student enrolled”.
Kedua, biaya tidak langsung dapat diartikan sebagai biaya yang umumnya mencakup
hilangnya pendapatan peserta didik akibat mengikuti pendidikan, penghematan pajak yang
diperoleh karena status sekolah yang non-profit, penghapusan biaya sewa perangkat sekolah
yang tidak digunakan secara langsung dalam proses belajar mengajar, serta penyusutan yang
mencerminkan penggunaan perangkat sekolah yang telah lama digunakan. Berikut adalah
jenis-jenis biaya yang termasuk dalam kategori biaya tidak langsung:
1) private investment, yaitu biaya yang dikeluarkan oleh keluarga untuk mendukung
pendidikan anak mereka, termasuk di dalamnya peluang yang hilang. Dalam konteks ini, Jones
menyatakan bahwa "Dalam konteks pendidikan, ini mencakup biaya kuliah, biaya dan
pengeluaran lain yang dibayar oleh individu." Dengan kata lain, biaya pribadi adalah
pengeluaran pendidikan yang ditanggung oleh keluarga atau individu;
2) social investment, yaitu biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat untuk mendanai
pendidikan, yang juga mencakup biaya pribadi. Dalam hal ini, Thomas H. Jones menyebutkan
bahwa "Kadang-kadang disebut biaya publik, ini mencakup biaya pendidikan yang dibiayai
36