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Apéndice 3 del Capítulo 17

GESTIÓN DE AMENAZAS Y ERRORES (TEM)

EN LOS ATS

1. GENERALIDADES

En el marco TEM, una amenaza no es un problema como tal, pero podría transformarse en un problema si
no se maneja correctamente. No toda amenaza conduce a un error y no todo error conduce a un estado no
deseado; aún así, el potencial existe y debería reconocerse. Por ejemplo, los visitantes en una sala de
operaciones ATC son una “amenaza”: su presencia por sí misma no constituye una situación peligrosa,
pero si los visitantes comienzan a conversar con los controladores o les distraen de otro modo, podrían
hacer que un controlador cometa un error. Reconocer esta situación como una amenaza permitirá a los
controladores manejarla en consecuencia, con lo que se minimizará o impedirá toda distracción y, por lo
tanto, no se reducirán los márgenes de seguridad operacional en el contexto de las operaciones.

2. CATEGORÍAS DE AMENAZAS EN EL CONTROL
DE TRÁNSITO AÉREO

2.1 Las amenazas en ATC pueden agruparse en las cuatro grandes categorías que siguen:

a) internas del proveedor ATS;

b) externas al proveedor ATS;

c) de a bordo; y

d) del medio ambiente.

2.2 Puesto que la conciencia de estas amenazas ayuda a aplicar medidas tanto individuales como de
organización para mantener los márgenes de seguridad operacional durante las operaciones ATC normales,
en los párrafos que siguen se examinan las fuentes y la naturaleza de las condiciones que “amenazan” los
servicios de tránsito aéreo.

Amenazas internas del proveedor ATS

2.3 Equipo. El equipo es una fuente frecuente de amenazas para el ATC. El mal funcionamiento y las
concesiones en el diseño están entre las condiciones que los controladores enfrentan en diversa medida
durante las operaciones diarias. Entre otras amenazas de esta categoría están las radiocomunicaciones,
que pueden ser de calidad deficiente, y las conexiones telefónicas a otros centros ATC, que quizá no
siempre funcionen correctamente. La información que llega a los sistemas automatizados puede llegar a ser
una amenaza si el sistema rechaza la información deseada y el controlador tiene que averiguar por qué el
sistema no aceptó la información y cómo remediar la situación. La falta de equipo apropiado es una
amenaza en las instalaciones ATC de muchas partes del mundo. Una amenaza importante en el ATC es la

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