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              examen  de  todos  los  factores  que  intervinieron.  El  enfoque  de  reacción  tiende  a  presentar  las
              características que siguen:

                  a)  La  atención  de  la  administración  respecto  a  la  seguridad  operacional  se  concentra  en  el
                     cumplimiento de los requisitos mínimos.

                  b)  La  medición  de  la  seguridad  operacional  se  basa  en  los  accidentes  e  incidentes  que  deben
                     notificarse, con valores limitados tales como:

                     1)  todo análisis se limita a examinar las fallas ocurridas;

                     2)  los  datos  disponibles  son  insuficientes  para  determinar  con  precisión  las  tendencias,
                         especialmente las atribuibles al error humano; y

                     3)  se tiene poco conocimiento de las “causas profundas” y las condiciones inseguras latentes, que
                         facilitan el error humano.

                  c)  Es  necesaria  una  “actualización”  constante  para  igualar  la  inventiva  humana  respecto  a  nuevos
                     tipos de errores.


              Estrategia  de  seguridad  operacional  preventiva:  buscar  activamente  información  proveniente  de
              diversas fuentes que puede indicar la gestación de problemas de seguridad operacional

                  5.3.5    Las  organizaciones  que  siguen  una  estrategia  preventiva  para  la  gestión  de  la  seguridad
              operacional  estiman  que  el  riesgo  de  accidentes  puede  reducirse  al  mínimo  detectando  los  puntos
              vulnerables antes de que fallen y adoptando las medidas necesarias para reducir esos riesgos. Por lo tanto,
              buscan activamente las condiciones sistémicas inseguras empleando instrumentos tales como:

                  a)  sistemas de notificación  de peligros e incidentes que promueven  la  identificación de condiciones
                     inseguras latentes;

                  b)  encuestas  de  seguridad  operacional  para  obtener  información  del  personal  de  operaciones
                     respecto a áreas de insatisfacción o condiciones insatisfactorias que pueden encerrar posibilidades
                     de accidentes;

                  c)  análisis  de  registradores  de  datos  de  vuelo  para  detectar  excedencias  en  las  operaciones  y
                     confirmar procedimientos operacionales normales;

                  d)  inspecciones o auditorías operacionales de todos los aspectos de las operaciones para identificar
                     puntos  vulnerables  antes  que  accidentes,  incidentes  o  sucesos  de  menor  importancia  confirmen
                     que existe un problema respecto a la seguridad operacional; y

                  e)  una política de estudio e incorporación de la información que contienen los boletines de servicio de
                     los fabricantes.



                                   Actividades clave de gestión de la seguridad operacional

                  5.3.6    Las  organizaciones  que  tienen  más  éxito  en  la  gestión  de  seguridad  operacional  ponen  en
              práctica varias actividades comunes. Seguidamente se describen algunas de las actividades específicas:
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