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Capítulo 5.    Elementos básicos de gestión de la seguridad operacional                       5-7

                  a)  Organización. Están organizadas para establecer una cultura de seguridad operacional y reducir
                     sus pérdidas por accidentes. Estas organizaciones normalmente tendrán un SMS formal como el
                     descrito en los Capítulos 12 a 15 de este manual.

                  b)  Evaluaciones  de  la  seguridad  operacional. Analizan sistemáticamente los cambios propuestos
                     para el equipo o los procedimientos a fin de detectar y mitigar los puntos débiles antes de implantar
                     cambios.

                  c)  Notificación  de  sucesos.  Han  establecido  procedimientos  formales  para  notificar  los  sucesos
                     relacionados con la seguridad operacional y otras condiciones inseguras.

                  d)  Mecanismos  de  detección  de  peligros.  Emplean  mecanismos  de  reacción  y  preventivos  para
                     detectar los peligros relacionados con la seguridad operacional en toda la organización, tales como
                     notificación  voluntaria  de  incidentes,  encuestas  de  seguridad  operacional,  auditorías  de  la
                     seguridad  operacional  y  evaluaciones  de  seguridad  operacional.  En  los  Capítulos  16  y  17  se
                     describen  varios  procesos  de  seguridad  operacional  que  son  eficaces  para  la  identificación  de
                     peligros;  por  ejemplo,  análisis  de  datos  de  vuelo  (FDA),  auditoría  de  la  seguridad  de  las
                     operaciones de ruta (LOSA) y encuesta sobre seguridad de las operaciones normales (NOSS).

                  e)  Investigación  y  análisis. Hacen el seguimiento de los sucesos notificados  y de las condiciones
                     inseguras  y,  si  es  necesario,  inician  investigaciones  y  análisis  competentes  de  la  seguridad
                     operacional.

                  f)  Supervisión de la eficacia. Procuran activamente el retorno de información necesario para cerrar
                     el  ciclo  del  proceso  de  gestión  de  la  seguridad  operacional  empleando  técnicas  tales  como
                     observación de tendencias y auditorías internas de la seguridad operacional.

                  g)  Promoción  de  la  seguridad  operacional.  Difunden  activamente  los  resultados  de  las
                     investigaciones y los análisis de seguridad operacional, compartiendo la experiencia adquirida en la
                     materia tanto dentro de la organización como fuera de ella, si se justifica.

                  h)  Vigilancia de la seguridad operacional. Tanto el Estado (que reglamenta) como la organización
                     objeto  de  reglamentación  tienen  sistemas  para  supervisar  y  evaluar  la  eficacia  de  la  seguridad
                     operacional.

              Todas estas actividades están descritas con más detalle en otras partes del este manual.


                                       Proceso de gestión de la seguridad operacional

                  5.3.7    Conceptualmente,  el  proceso  de  gestión  de  la  seguridad  operacional  es  paralelo  al  ciclo  de
              seguridad operacional descrito en la Figura 4-6; ambos suponen un ciclo continuo como el representado en
              la Figura 5-2.

                  5.3.8    La gestión de la seguridad operacional se basa en pruebas, porque requiere el análisis de datos
              para  detectar  peligros.  Empleando  técnicas  de  evaluación  de  riesgos,  se  establecen  prioridades  para
              reducir  las  posibles  consecuencias  de  los  peligros.  Una  vez  identificadas,  se  elaboran  estrategias  para
              reducir o eliminar los peligros y se aplican con responsabilidades claramente establecidas. La situación se
              reevalúa continuamente y se aplican medidas adicionales cuando es necesario.

                  5.3.9     Los pasos del proceso de gestión de la seguridad operacional presentado en la Figura 5-2 se
              describen seguidamente:
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