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5-10 Manual de gestión de la seguridad operacional

5.3.13 Algunos de los requisitos de un sistema de control de la eficacia de la seguridad operacional ya
existirán en muchas organizaciones. Por ejemplo, los Estados generalmente tendrán reglamentos relativos
a la notificación obligatoria de accidentes e incidentes.

5.3.14 Identificar los puntos débiles en las defensas del sistema exige más que recoger datos
retrospectivos y producir estadísticas resumidas. Las causas subyacentes de los sucesos notificados no
siempre son evidentes inmediatamente; por lo tanto, la investigación de los informes de sucesos
relacionados con la seguridad operacional, y de toda otra información relativa a peligros posibles, debería ir
acompañada de la supervisión de la eficacia de la seguridad operacional.

5.3.15 La ejecución de un programa eficaz de vigilancia de la seguridad operacional exige que los
Estados y las organizaciones:

a) determinen los indicadores pertinentes de la eficacia de la seguridad operacional (véase 5.3.17 a
5.3.21);

b) establezcan un sistema de notificación de sucesos relacionados con la seguridad operacional;

c) establezcan un sistema para la investigación de sucesos relacionados con la seguridad operacional;

d) elaboren procedimientos para la integración de datos de seguridad operacional provenientes de
todas las fuentes disponibles; y

e) elaboren procedimientos para el análisis de los datos y la producción de informes periódicos de
eficacia de la seguridad operacional.

5.3.16 En el Capítulo 10 figura orientación sobre la función de vigilancia de la seguridad operacional.

Indicadores y objetivos de eficacia de la seguridad operacional

5.3.17 Como queda descrito en 5.3.7 a 5.3.10, el proceso de gestión de la seguridad operacional es
un ciclo cerrado. El proceso exige retorno de información a fin de tener un punto de referencia para evaluar
la eficacia del sistema, de modo que puedan efectuarse los ajustes necesarios a fin de obtener los niveles
de seguridad operacional deseados. Esto requiere una comprensión clara del modo en que han de
evaluarse los resultados. Por ejemplo, qué indicadores cuantitativos y cualitativos se emplearán para
determinar que el sistema funciona. Una vez que se ha decidido cuáles son los factores por los cuales se
mide el éxito, en la gestión de la seguridad operacional se deben determinar metas y objetivos específicos
de seguridad operacional. Para los fines de este manual se emplea la siguiente terminología:

• Indicador de eficacia de la seguridad operacional. Medida (o parámetro) empleada para
expresar el nivel de eficacia de la seguridad operacional logrado en un sistema.

• Objetivo de eficacia de la seguridad operacional. Nivel de eficacia de la seguridad operacional
requerido para un sistema. Un objetivo de eficacia de la seguridad operacional comprende uno o
más indicadores de eficacia de la seguridad operacional, juntamente con los resultados deseados
expresados en términos de esos indicadores.

5.3.18 Es conveniente distinguir entre los criterios empleados para evaluar la eficacia de la seguridad
operacional por medio de la supervisión y los criterios empleados para la evaluación de nuevos sistemas o
procedimientos previstos. El proceso para esto último se conoce como evaluaciones de seguridad
operacional (véase el Capítulo 13).