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Capítulo 5. Elementos básicos de gestión de la seguridad operacional 5-11

Indicadores de eficacia de la seguridad operacional

5.3.19 A fin de establecer objetivos de eficacia de la seguridad operacional, es necesario decidir
primero cuáles son los indicadores de eficacia de la seguridad operacional apropiados. Los indicadores de
eficacia de la seguridad operacional generalmente se expresan en términos de frecuencia en que ocurre un
suceso que causa perjuicios. Entre las medidas típicas que podrían emplearse cabe mencionar:

a) accidentes de aviación por 100 000 horas de vuelo;

b) accidentes de aviación por 10 000 movimientos;

c) accidentes de aviación mortales por año; y

d) incidentes graves por 10 000 horas de vuelo.

5.3.20 No hay un indicador de eficacia de la seguridad operacional que por sí sólo sea apropiado en
todas las circunstancias. El indicador escogido para expresar un objetivo de eficacia de la seguridad
operacional debe compararse con la aplicación en que se usará, de forma que sea posible hacer una
evaluación válida de la seguridad operacional en los mismos términos que los empleados para definir el
objetivo de eficacia de la seguridad operacional.

5.3.21 Los indicadores de eficacia de la seguridad operacional escogidos para expresar objetivos
mundiales, regionales y nacionales generalmente no serán apropiados para su aplicación a las
organizaciones tomadas individualmente. Puesto que los accidentes son sucesos relativamente raros, no
proporcionan una buena indicación de la eficacia de la seguridad operacional — especialmente a nivel local.
Aun a nivel mundial, las tasas de accidentes varían considerablemente de un año a otro. Un aumento o una
disminución de los accidentes de un año al siguiente no indican necesariamente un cambio en el nivel de
seguridad operacional subyacente.

Objetivos de eficacia de la seguridad operacional

5.3.22 Una vez que se ha decidido cuáles son los indicadores de seguridad operacional apropiados,
es necesario decidir qué representa un resultado u objetivo aceptable. Por ejemplo, la OACI ha establecido
un objetivo global de eficacia de la seguridad operacional en los objetivos del Plan global para la seguridad
aeronáutica (GASP). Estos objetivos son:

a) reducir el número de accidentes y muertes en todo el mundo, independientemente del volumen de
tránsito aéreo; y

b) lograr una disminución significativa del índice de accidentes, particularmente en las regiones en que
sigue siendo elevado.

5.3.23 El resultado deseado respecto a la seguridad operacional puede expresarse en términos
absolutos o relativos. Los objetivos globales de la OACI son un ejemplo de objetivos relativos. Un objetivo
relativo podría incorporar también un porcentaje deseado de reducción de accidentes o tipos particulares de
sucesos relacionados con la seguridad operacional en un período de tiempo definido. En un programa de
seguridad operacional de un Estado una autoridad de vigilancia reglamentaria puede determinar que
mediante su programa de seguridad operacional se logrará un nivel aceptable de seguridad operacional
cuando se logren los siguientes objetivos de eficacia de la seguridad operacional: