Page 64 - ثقافة قانونية العدد الخامس للنشر الإلكتروني

‫االلقماننتودنيي‬

‫فى اليوم العالمى للغة العربية ‪:‬‬

‫اللغة العربية فى القانون‬

‫بقلم ‪:‬‬

‫المستشار‪ /‬محمد محمود خلف‬

‫نائب رئيس هيئة قضايا الدولة‬
‫يحتفـل العالـم فـى ‪ 15‬مـن ديسـمبر كل عـام باليـوم العالمـى للغـة العربيـة ‪ ،‬لأن لغـة الأمـة هـى أحـد أهـم سـبل‬
‫الحفــاظ علــى حضارتهــا وثقافتهــا وهويتهــا‪ ،‬ولذلــك تحافــظ الأمــم علــى لغاتهــا وتحــرص عليهــا‪ ،‬وتعتبــر أن‬
‫التفريـط فيهـا هـو تفريـط فـى ذاتهـا وكيانهـا‪ ،‬ونذيـر أفـول نجمهـا وتراجعهـا وتخلفهـا عـن بقيـة الأمـم‪ .‬ومـن‬
‫أهـم أغـراض القانـون أن يحفـظ للأمـة مبادئهـا وأصولهـا وقيمهـا ويضـع وينظـم قواعـد السـلوك التـى تكفـل‬

‫تحقيـق ذلـك‪ ،‬وتضمـن بقـاء الأمـة واسـتمرارها‪.‬‬
‫ومـن هنـا فـإن قانـون الدولـة ُيعنـى بلغتهـا وحمايتهـا والحفـاظ عليهـا ويضـع القواعـد الكفيلـة بذلـك‪ ،‬ولفـظ‬
‫«القانـون» لا يقصـد بـه التشـريع الـذى يصـدره البرلمـان فقـط بـل يشـمل أيضـا الدسـتور‪ ،‬الـذى تضعـه فـى النظـم‬

‫الديمقراطيـة الجمعيـة التأسيسـية‪ ،‬واللائحـة التنفيذيـة للقانـون التـى تضعهـا السـلطة التنفيذيـة‪.‬‬

‫ولذلك سنكتفى بعرض أهم النصوص القانونية التى تعنى بالحفاظ على اللغة‬ ‫وسنقوم فيما يلى بإلقاء نظرة على القانون المصرى بالمعنى المشار إليه‪،‬‬
‫العربية وحمايتها‪ ،‬وسنبدأ بأهم القوانين فى هذا المجال وهو قانون إنشاء مجمع‬ ‫لنتعرف على موقفه من الحفاظ على اللغة العربية وحمايتها‪ ،‬وما إذا كانت هذه‬

‫اللغة العربية وتعديلاته ثم نعرج على بعض القوانين الأخرى‪:‬‬ ‫الحماية –حال توفرها‪ -‬كافية من عدمه‪.‬‬
‫‪-1‬قانون مجمع اللغة العربية‬ ‫أولا‪ :‬اللغة العربية فى القانون الأساسى (الدستور)‬
‫اطرد النص فى الدساتير المصرية المتعاقبة على أن اللغة العربية هى اللغة‬
‫يعد قانون إنشاء مجمع اللغة العربية أهم القوانين التى تم سنها لحماية‬ ‫الرسمية للدولة‪ ،‬بداي ًة من دستور عام ‪ 1923‬ودستور عام ‪ 1930‬الصادرين فى‬
‫اللغة العربية والحفاظ عليها‪ ،‬ويرجع تاريخ إنشاء المجمع إلى عام ‪ 1932‬حين‬ ‫عهد الملكية‪ ،‬ومرورا بدساتير الجمهورية الصادرة أعوام ‪ 1956‬و‪ 1964‬و‪1971‬‬
‫أصدر الملك فؤاد الأول مرسوما ملكيا بتاريخ ‪ 13‬ديسمبر ‪ 1932‬قررت المادة‬ ‫والإعلان الدستورى الصادر عام ‪ 2011‬ودستور عام ‪ 2012‬وانتها ًء بدستور‬
‫الأولى منه أن‪« :‬ينشأ معهد باسم «مجمع اللغة العربية الملكي» يكون تابعا لوزارة‬
‫المعارف العمومية‪ .‬ويكون مركزه مدينة القاهرة»‪ .‬ونصت المادة الثانية منه على‬ ‫مصر الحالى الصادر عام ‪.2014‬‬
‫وقد لاحظنا تصاعد الاهتمام باللغة العربية فى دستورى ‪ 2012‬و‪ 2014‬عما‬
‫أن‪ « :‬أغراض المجمع هي‪:‬‬ ‫سواهما من الدساتير‪ ،‬فبالإضافة إلى النص على أن اللغة العربية هى اللغة‬
‫(أ) أن يحافظ على سلامة اللغة العربية‪ ،‬وأن يجعلها وافية بمطالب العلوم‬ ‫الرسمية للدولة‪ ،‬كما هو معتاد فى الدساتير السابقة على النحو سالف الذكر‪،‬‬
‫والفنون فى تقدمها‪ ،‬ملائمة على العموم لحاجات الحياة فى العصر الحاضر‪،‬‬ ‫فإن كلا الدستورين نص لأول مرة على الأزهر الشريف ودوره فى نشر علوم‬
‫وذلك بأن يحدد فى معاجم أو تفاسير خاصة أو بغير ذلك من الطرق ما ينبغى‬ ‫اللغة العربية فى مصر والعالم‪ ،‬ونصا على استقلال المجامع العلمية واللغوية‪،‬‬
‫كما قررا أن اللغة العربية مادة أساسية فى مراحل التعليم‪ ،‬وتفصيل ذلك فى‬
‫استعماله أو تجنبه من الألفاظ والتراكيب‪.‬‬
‫(ب) أن يقوم بوضع معجم تاريخى للغة العربية وأن ينشر أبحاثا دقيقة فى‬ ‫النصوص التالية‪:‬‬
‫تنص المادة (‪ )2‬من الدستور الحالى على أن‪« :‬الإسلام دين الدولة واللغة‬
‫تاريخ بعض الكلمات وتغير مدلولاتها‪.‬‬ ‫العربية لغتها الرسمية‪ ،‬ومبادىء الشريعة الإسلامية المصدر الرئيسى للتشريع»‪.‬‬
‫(ج) أن ينظم دراسـة علمية للهجات العربية الحديثة بمصر وغيرها من‬ ‫وتنص المادة (‪ )7‬منه على أن‪« :‬الأزهر الشريف هيئة إسلامية علمية مستقلة‪،‬‬
‫يختص دون غيره بالقيام على كافة شئونه‪ ،‬وهو المرجع الأساسى فى العلوم‬
‫الدول العربية‪.‬‬ ‫الدينية والشئون الإسلامية‪ ،‬ويتولى مسئولية الدعوة ونشر علوم الدين واللغة‬
‫(د) أن يبحث كل ما له شأن فى تقدم اللغة العربية مما يعهد إليه فيه بقرار‬
‫العربية فى مصر والعالم‪.»..‬‬
‫من وزير المعارف العمومية‪.‬‬ ‫وتنص المادة (‪ )21‬منه على أن‪« :‬تكفل الدولة استقلال الجامعات والمجامع‬
‫وقد أصدر المشرع بعد ذلك فى عهد الجمهورية القانون رقم ‪ 434‬لسنة ‪1955‬‬
‫بشأن تنظيم مجمع اللغة العربية‪ ،‬ونصت المادة الأولى منه على أن‪ « :‬مجمع‬ ‫العلمية واللغوية ‪.»..‬‬
‫اللغة العربية هيئة مستقلة ذات شخصية اعتبارية مقره القاهرة ويكون وزير‬ ‫وتنص المادة (‪ )24‬منه على أن‪« :‬اللغة العربية والتربية الدينية والتاريخ الوطنى‬

‫التربية والتعليم رئيسا أعلى للمجمع بحكم منصبه»‪.‬‬ ‫بكل مراحله مواد أساسية فى التعليم قبل الجامعى الحكومى والخاص‪.»..‬‬
‫وعقب الوحدة بين مصر وسوريا صدر قرار رئيس الجمهورية العربية المتحدة‬ ‫وتنص المادة (‪ )47‬منه على أن‪« :‬تلتزم الدولة بالحفاظ على الهوية الثقافية‬
‫رقم ‪ 1144‬لسنة ‪ 1960‬ونصت المادة الأولى منه على أن‪ « :‬ينشأ مجمع للغة‬
‫العربية بالجمهورية العربية المتحدة ويكون هيئة مستقلة ذات شخصية اعتبارية‬ ‫المصرية بروافدها الحضارية المتنوعة‪.‬‬
‫واستقلال مالى وإداري‪ ،‬مقره القاهرة وله فرعان أحدهما فى القاهرة والآخر‬ ‫وتنص المادة (‪ )48‬منه على أن‪« :‬الثقافة حق لكل مواطن‪ ،‬تكفله الدولة وتلتزم‬
‫بدعمه وبإتاحة المواد الثقافية بجميع أنواعها لمختلف فئات الشعب ‪ ...‬وتشجع‬
‫فى دمشق ورئيسه الأعلى وزير التربية والتعليم فى الحكومة المركزية»‪.‬‬
‫ثم صدر القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 1982‬بإصدار قانون إعادة تنظيم مجمع اللغة‬ ‫الدولة حركة الترجمة من العربية وإليها»‪.‬‬
‫العربية [القانون الحالى للمجمع] الذى ألغى قرار رئيس الجمهورية العربية‬ ‫ثانيا‪ :‬اللغة العربية فى القانون العادى (التشريع)‪:‬‬
‫المتحدة رقم ‪ 1144‬لسنة ‪ ،1960‬ونصت المادة الأولى من قانون إعادة تنظيم مجمع‬ ‫يصعب حصر كافة النصوص التى تعرضت للغة العربية فى التشريعات العادية‪،‬‬
‫اللغة العربية على أن‪ « :‬مجمع اللغة العربية هيئة علمية مستقلة‪ ،‬ذات شخصية‬
‫يناير ‪2025‬‬
‫‪64‬‬