Page 25 - Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

การประเมินผลกระทบด้านสุขภาพนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมผลิตยาในประเทศด้านความพร้อมของอุตสาหกรรมและการเข้าถึงยา 11

ควร Regional bridge หรือสะพานเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค เพื่อให้เกิดอ านาจต่องรองและใช้ประโยชน์จากอาเซียน

ให้ได้มากที่สุด” นายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี กว่าวไว้ว่า “กระทรวงสาธารณสุขจะต้องเป็น Wellness center of
Asia และรัฐต้องเป็น Facilitator ทั้งการ Empower บุคลากร ปรับการบริหารให้ Agile และ Resilience มากขึ้น

อีกทั้ง Self-care ถือเป็นโอกาสทางธุรกิจของวงการแพทย์ เช่น Telemedicine หรือในเรื่องของเทคโนโลยีอื่น ๆ

Genetic อาหารและสุขภาพ หรืออาหารเป็นยา ดังนั้นต้องมีการร่วมมือกันทั้งภาครัฐและเอกชน” และ
ดร. สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ กล่าวไว้ว่า “Scenario analysis ส าคัญมาก ต้องท าในรูปแบบต่าง ๆ ให้ครอบคลุมและ

ละเอียดที่สุด เพื่อการตัดสินใจที่เหมาะสมรอบด้าน เช่น จะเกิดอะไรขึ้นหากมีสงครามวัคซีน การคงสภาพ social

distancing 1 - 2 ปีเราจะอยู่อย่างไร ประเทศจะเป็นอย่างไรถ้าคนยังมีรายได้น้อย ประเทศจะติดหนี้สาธารณสุขสูง
มาก เป็นต้น โลกใหม่ที่เต็มไปด้วยโรคระบาด ขณะที่ประเทศมีข้อจ ากัดในการผลิตวัคซีน ขาดการถ่ายทอด

เทคโนโลยีหรือโรงงานผลิตไม่ได้ ดังนั้นต้องวางแผนกลยุทธ์ให้พร้อม ต้องมีการวางทางเลือกไว้ให้กับตัวเองเสมอ”

ส านักงานอาหารและยา อย. ได้ถอดบทเรียนเพื่อสร้างความมั่นคงด้านยาในภาวะฉุกเฉิน (สถานการณ์
ื่
COVID) ดังนี้ 1) การจัดท าข้อมูลประมาณการเพอส ารองยารักษาโควิคระดับประเทศ 2) อ านวยความสะดวกในการ
พิจารณาแบบเร่งด่วน เช่น การเร่งรัดการขึ้นทะเบียน เพิ่มแหล่งวัตถุดิบใหม่ และเพิ่มก าลังการผลิต 3) ยกเว้นภาษี

เสนอรายการยาเพื่อยกเว้นภาษีเพื่อให้ผู้ป่วยเข้าถึงยา 4) ประสานองค์การเภสัชกรรม (GPO) แจ้งการงดจ าหน่าย
ก่อน 3 เดือนเพื่อให้ผู้ผลิตรายอื่นเร่งผลิตทดแทน 5) ทบทวนราคาเพื่อให้โรงพยาบาลสามารถซื้อยาได้ และ 6)

12
ส ารวจปริมาณ ความต้องการ การผลิตและน าเข้าเพื่อบริหารจัดการยาให้มีประสิทธิภาพ
ดังนั้นจากสถานการณ์ COVID จนกระทั้งเกิด New normal ในประเทศไทย การพัฒนาอุตสาหกรรมการ
ผลิตยา เพื่อการส่งเสริมอุตสาหกรรมการผลิตยาและการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อให้สอดคล้องกับโอกาสทางธุรกิจ

ของวงการแพทย์ Wellness center of Asia และควรเป็น Regional bridge หรือสะพานเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค

เพื่อให้เกิดอ านาจต่องรองและใช้ประโยชน์จากอาเซียนให้ได้มากที่สุด

1. สถานการณ์อุตสาหกรรมผลิตยาในประเทศไทย

แนวโน้มการผลิตและน าเข้ายา ประเทศไทยในช่วงสองทศวรรษ พ.ศ. 2538 - 2562

เมื่อพิจารณาข้อมูลการผลิตและน าเข้ายา ตามแผนภาพที่ 1 พบว่า แนวโน้มมูลค่าการผลิตและน าเข้ายา

ของประเทศไทยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2539 – 2558 สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจจะเป็นผลจากราคายาที่เพิ่มสูงขึ้นและ/หรือ

ปริมาณการบริโภคที่เพิ่มสูงขึ้น เช่น การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรเป็นสังคมผู้สูงอายุ ระบาดวิทยาของการ

เกิดโรค การปรับเปลี่ยนแนวทางการจัดการโรค การเข้าถึงยาเพิ่มขึ้นจากระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า ตั้งแต่ปี

พ.ศ. 2545

12 สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา อย., โครงการสร้างความมั่นคงด้านยาและเวชภัณฑ์ในภาวะฉุกเฉิน (Covid-19)