Page 342 - Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

Health Impact Assessment of policies related to local pharmaceutical industry
328
development towards technology readiness and access to medicines: HIAPP

ื้
▪ ตุลาคม 2562 นี้รัฐบาลน าโดย พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้มีแนวนโยบายจะรื้อฟนการเจรจาเขตการค้า
ี
เสรีไทยสหรัฐอกครั้งเนื่องจากได้รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งเรียบร้อยแล้ว และเพอแก้ไขผลกระทบที่ได้รับจาก
ื่
การมีค าสั่งระงับสิทธิพเศษทางภาษีศุลกากร (GSP)
ิ
109
1.2 ภาพรวมกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหวางไทยกับสหรัฐอเมริกา
่
การเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับสหภาพยุโรป มีการก าหนดกรอบการเจรจาไว้ทั้งหมด 22 ข้อ

บทโดย โดยสหรัฐอเมริกามีแนวโน้มจะยึดตามกรอบความตกลงการเจรจาการค้าเสรีที่ด าเนินการกับสิงคโปร์ และชิลี

110
เป็นแม่แบบในการเจรจา สรุปกรอบการเจรจาในแต่ละข้อบทดังนี้
1) ข้อบทการเปิดตลาดสินค้าเกษตร

2) ข้อบทการเปิดตลาดสินค้าอุตสาหกรรม

3) ข้อบทการเปิดตลาดสิ่งทอและเสื้อผ้าส าเร็จรูป

ข้อบทที่หนึ่งถึงสาม มีวัตถุประสงค์การเจรจาเพื่อลดภาษีสินค้า โดยประเทศไทยมีเป้าหมายในการเจรจาลดภาษี

สินค้าเกษตร อุตสาหกรรม และสิ่งทอรวมถึงเสื้อผ้าส าเร็จรูปที่มีศักยภาพในการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา

4) ข้อบทกฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้า มีวัตถุประสงค์เพื่อก าหนดกฎว่าด้วยถิ่นก าเนิดสินค้าที่ชัดเจน มีการ

บังคับอย่างโปร่งใสและเท่าเทยม ท าให้เกิดความสอดคล้องกับโครงสร้างการผลิตให้มากที่สุด และร่วมมือกัน
ี
ปรับปรุงกฎระเบียบด้านถิ่นกาเนิดสินค้าให้โปร่งใส มีประสิทธิภาพ

5) ข้อบทการค้าบริการ มีสาระส าคัญคล้ายกับข้อตกลงระหว่างประเทศไทยกับสหรัฐ ใน Treaty of Amity

and Economic Relations ซึ่งที่มีมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2509 ที่ให้สิทธิที่เท่าเทียมระหว่างผู้ประกอบการสหรัฐและ

ผู้ประกอบการไทย อย่างไรก็ตามมีขอบเขตที่จ ากัดกว่าใน Treaty of Amity เนื่องจากให้การยกเว้นใน

(ก) มาตรการต่าง ๆ ที่บังคับใช้อยู่ในเวลาที่มีการท าความตกลง

(ข) บริการทุกสาขาที่รัฐวิสาหกิจด าเนินการอยู่ในเวลาที่ท าความตกลง

ความตกลงการค้าเสรียังมีขอก าหนดที่มได้ปรากฎใน Treaty of Amity อีก 3 ประเด็น คือ
ิ
้
1. การก ากับดูแลในประเทศอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม

2. การแปรรูปรัฐวิสาหกิจซึ่งห้ามมิให้รัฐวิสาหกิจที่แปรสภาพเป็นบริษัทจ ากัด (Corporatized) แล้ว

การให้นักลงทุนสหรัฐมีสิทธิเท่าเทียมกับนักลงทุนไทยในการซื้อหุ้นของรัฐวิสาหกิจ เมื่อมีการกระจายหุ้นต่อ

สาธารณะ

109 บทสรุปรายงานการศึกษาเรื่อง ผลกระทบจากการทำความตกลงการค้าเสรีไทย-สหรัฐ, สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ
ไทย (ทีดีอาร์ไอ); ตุลาคม 2546

110 นันทน อินทนนท, รายงานการวิจัยเรื่อง ประเด็นด้านทรัพย์สินทางปัญญาในความตกลงการค้าเสรี: บทวิเคราะห์ผลกระทบ
์
บางประการต่อประเทศไทย (กรุงเทพมหานคร: สภาวิจัยแห่งชาติและกระทรวงยุติธรรม, 2547), หน้า 1-3.