Page 224 - รายงานวิจัยน้ำทะเล_Neat

214

โครงสร้าง ก็มีการรวมกลุ่ม การจัดท าเครือข่ายชุมชนฯ การจัดท ากฎระเบียบของชุมชน การมีส่วนร่วม
การจัดการภาครัฐส่วนใหญ่เป็นการจัดการเชิงโครงสร้าง ได้แก่ การท าแนวไส้กรอกทราย การท า
เขื่อนหินทิ้ง การท ารอดักทราย การท าเสาปูน
จากการถอดบทเรียนชุมชนที่เข้มแข็งในการจัดการภัยพิบัติที่เกิดจากการกัดเซาะ

ชายฝั่ง ผู้วิจัยได้ท าการคัดเลือกชุมชนที่มีวิธีการปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best Practice) โดยท าการคัดเลือก
มา 2 รูปแบบ ใน 16 ชุมชน ได้แก่ จังหวัดสมุทรสาคร ทั้ง 8 ชุมชน เป็นชุมชนที่มีรูปแบบเครือข่าย
ชุมชนในการปูองกันและแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่ง และต าบลสองคลอง จังหวัดฉะเชิงเทรา เป็น
ชุมชนที่มีผู้น าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เข้มแข็งเป็นต้นแบบ โดยจังหวัดสมุทรสาคร ทั้ง 8 ชุมชน

มีการรวมกลุ่มกันเป็นเครือข่ายที่มั่นคงโดยเมื่อวิเคราะห์ถึงปัจจัยความส าเร็จของจังหวัดสมุทรสาคร
พบว่ามีความเข้มแข็งในด้านต่างๆ ดังนี้
1) ด้านศักยภาพของผู้น า ประกอบด้วย
(1) ระยะเวลาที่ได้รับเลือกให้ด ารงต าแหน่งผู้น าทั้งเป็นทางการและไม่เป็นทางการ

พบว่า ร้อยละ 80.0 ผู้น าด ารงต าแหน่งมากกว่า 5 ปีขึ้นไป และร้อยละ 20.0 ผู้น าด ารงต าแหน่งอยู่
ระหว่าง 3-5 ปี ซึ่งเป็นต าแหน่งผู้น าที่เป็นทางการ ได้แก่ ก านัน ผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกองค์การบริหาร
ส่วนต าบล ผู้น าชุมชนระดับอ าเภอ อาสาพัฒนาชุมชน ร้อยละ 75.0 และร้อยละ 25.0 คณะกรรมการ

กลุ่มพัฒนาด้านต่างๆ ของหมู่บ้าน
(2) ความรู้ที่เกี่ยวข้องทั้งจากการศึกษาอบรม ดูงาน และร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการ
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการกัดเซาะชายฝั่งทั้งภาครัฐและภาคเอกชน พบว่า
- ผู้น าชุมชนทุกคนมีประสบการณ์ในการศึกษาดูงานที่เกี่ยวข้องกับการ
กัดเซาะชายฝั่ง

- ประสบการณ์ในการเข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
กับการกัดเซาะชายฝั่งทั้งภาครัฐและภาคเอกชน
- จัดอบรมเรียนรู้จากสื่อวีซีดีที่ผลิตโดย มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช

ประกอบด้วย ความรู้เรื่องกัดเซาะชายฝั่ง ถอดบทเรียนการจัดการภัยพิบัติด้านการกัดเซาะชายฝั่งของ
จังหวัดสมุทรสงคราม สมุทรสาคร สมุทรปราการ ฉะเชิงเทรา และชลบุรี และการจัดการด้านสาธารณภัย
อื่นๆ ชุมชนละ 4 ครั้ง
(3) ประสบการณ์ด้านการจัดท าแผนพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการกัดเซาะชายฝั่ง

รวมถึงการพัฒนาชุมชนด้านอื่นๆ อีกด้วย ทั้งในภาครัฐ และภาคเอกชน พบว่า
- ประสบการณ์ด้านการจัดท าแผนพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการกัดเซาะชายฝั่ง
ร้อยละ 80.0 เข้าร่วมจัดท าแผนพัฒนาการกัดเซาะชายฝั่ง มากกว่า 10 ครั้ง และร้อยละ 20.0 เข้าร่วม

ไม่เกิน 10 ครั้ง
- ร้อยละ 85.0 มีประสบการณ์ด้านการจัดท าแผนพัฒนาชุมชนด้านอื่นๆ
(แผนพัฒนากองทุนหมู่บ้าน กองทุนแม่ของแผ่นดิน แผนพัฒนากิจการน้ าประปาหมู่บ้าน แผนพัฒนา
ต าบล โครงการปลูกปุาเฉลิมพระเกียรติฯ)

(4) การได้รับรางวัลผู้น าดีเด่น หรือการจัดท าโครงการดีเด่นที่เกี่ยวข้องกับการกัด
เซาะชายฝั่ง รวมถึงการพัฒนาชุมชนด้านอื่นๆ อีกด้วย ทั้งในภาครัฐ และภาคเอกชน พบว่า ทางเครือข่าย