Page 85 - 科技與創新管理

當規模擴⼤時，組織會分化出五種功能：

1. 支援性功能：可促進組織控制他與環境和利害關係團體間的關係。支援性功
能包括用以處理和獲得生產投入的採購功能，用以處理產出的銷售與行銷功

能，以及用以因應外部利害關係團體需求的公共關係與法律事務功能。

2. 生產性功能：用來管理與改善組織轉換過程的效率，而使組織能創造更多的
價值。生產功能包括生產作業生產控制與品質管制。

3. 維護性功能：用以讓組織保持能夠持續運作的狀態。維護性功能包括：人事
功能，負責甄選和訓練員工以及改善員工技能；工程功能，用以維修損壞的
機器；以及公安功能，用以維持工作環境的安全與健康。

4. 適應性功能：讓組織得以適應環境的變化。適應性功能包括研究發展行銷研
究和長期規劃等功能。這些功能讓組織能了解環境並嘗試去管理環境，而能
增加其核心競能。

5. 管理性功能：用以促進部門內與部門間的控制與協調。不同階層的管理者主
導各種組織資源的取得投資與控制，以便提昇組織創造價值的能力。例如高
階主管層負責擬定策略與政策，使組織能掌控其環境；中階主管負責管理組

織資源以便達成組織目標；低階主管則負責監督與指導基層員工，從事各項
活動。

二次世界大戰後產生新的世界秩序，工業化國家勢力支配著世界。當時認為
未來的世界不會有太大的變化，因此創造出來的管理理論和領導原則皆建立在穩
定的環境前提，認為調整營運活動來增加生產力便已足夠。因此維持機械組織就
可以被預料的競爭環境中生存下來。而機械組織設計強調功能組織、集權組織、

正式組織、管理規則、威權領導的型態，也可以說是科層組織，其特性為強調高
度勞動分工以及專殊化(High degree of division of labor and specialization)，權威的層
級結構(Hierarchy of authority)，也就是金字塔型的權力結構。明確的規章與管理方
法(Rules and regulations)，這種垂直型的組織在穩定的工作環境下是可以安然生存

的。全球化的浪潮興起，組織就不能適應外在的壓力而被其他競爭者給吞食。科
層組織在組織運作過程，滋生了許多文書作業，毫無彈性的照章行事，高階的集
權運作，以及強調職務的權力。勢必需要作組織結構的調整。

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