Page 151 - หลักสูตรนักบริหารมหานครระดับกลาง รุ่นที่ 26...

139

5.1 บทนำ

(1) ข้อมูลพื้นฐานของสำนักงานตรวจสอบภายใน สำนักปลัดกรุงเทพมหานคร

ในปี พ.ศ. 2519 คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ส่วนราชการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในขึ้น
กรุงเทพมหานคร จึงได้จัดตั้งงานตรวจสอบบัญชีและการเงินขึ้น โดยเป็นหน่วยงานในสังกัดกองบัญชี

และตรวจสอบ สำนักการคลัง ต่อมาในปี พ.ศ. 2528 ได้มีการโอนงานตรวจสอบบัญชีและการเงิน
ไปขึ้นกับสำนักปลัดกรุงเทพมหานครและ เปลี่ยนชื่อเป็นงานตรวจสอบภายใน มีอัตรากำลัง ณ วันที่

โอนจำนวน 16 อัตรา ซึ่งขณะนั้นมีหน่วยรับตรวจ จำนวน 15 สำนัก 24 สำนักงานเขต
หลังจากนั้นเมื่อวันที่ 20 เมษายน 2532 โดยมติ ก.ก. อนุมัติให้ปรับปรุงโครงสร้างการ

แบ่งส่วน ราชการและกรอบอัตรากำลัง 3 ปี ของสำนักปลัดกรุงเทพมหานครใหม่ งานตรวจสอบ
ภายในจึงยกฐานะขึ้น เป็น “กองตรวจสอบภายใน” มีอัตรากำลังประกอบด้วยข้าราชการและลูกจ้าง
จำนวนทั้งสิ้น 71 อัตรา (เป็น ข้าราชการเฉพาะสายงานตรวจสอบจำนวน 50 อัตรา) แบ่งเป็นกลุ่ม

งานตรวจสอบภายใน 1 - 3 โดยมีหน้าที่ รับผิดชอบเกี่ยวกับการตรวจสอบบัญชีการเงิน การรับ
จ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การพัสดุ การก่อหนี้ผูกพัน งบประมาณรายจ่าย เงินยืมและเงินทดรอง

ราชการ ตรวจสอบหลักฐานการจ่ายเงินของกรุงเทพมหานคร (ฎีกา หลังจ่าย) ตรวจสอบงบเงิน
รายรับรายจ่ายประจำปี ตรวจสอบการปฏิบัติเกี่ยวกับการชี้แจงข้อทักท้วง หรือ ข้อสังเกตของ

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินและของกองตรวจสอบภายใน ติดตามผลการตรวจสอบการบริหาร
งบประมาณของส่วนราชการ ( เงินอุดหนุนรัฐบาล ) ตามมติคณะรัฐมนตรี ตรวจสอบการใช้น้ำมัน

่
เชื้อเพลิงและ น้ำมันหล่อลื่นของทางราชการตามมติคณะรัฐมนตรีและการตรวจสอบอื่นใดตามทีปลัด
กรุงเทพมหานครมอบหมาย ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ปลัดกรุงเทพมหานครกำหนด
ต่อมากองตรวจสอบภายในมีคำสั่งที่ 14 / 2548 สั่ง ณ วันที่ 4 ตุลาคม 2548 เรื่อง การ

จัดแบ่งกลุ่ม งานและอัตรากำลัง ได้แบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบเป็นกลุ่มวิชาการและแผนงาน กลุ่ม
งานบริหารงานทั่วไป และ กลุ่มตรวจสอบตามภารกิจ 5 กลุ่ม ซึ่งประกอบด้วย กลุ่มตรวจสอบการ

บริหารและการคลัง กลุ่มตรวจสอบการศึกษา และสังคม กลุ่มตรวจสอบการสาธารณูปโภคและ
ป้องกันภัย กลุ่มตรวจสอบการสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม กลุ่มตรวจสอบสำนักงานเขต เป็นการ
แบ่งความรับผิดชอบหน่วยรับตรวจให้ชัดเจน เป็นส่วนตรวจสอบสำนักและ ส่วนตรวจสอบสำนักงาน

เขต โดยมุ่งหวังให้การจัดการข้อมูลในภาพรวมมีประสิทธิภาพ เกิดความชัดเจนและใช้ เวลาในการ
ดำเนินงานน้อยลง

นอกจากเหตุผลที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีเหตุผลที่สำคัญอีกประการหนึ่งในการปรับเปลี่ยนการ
ตรวจสอบ คือวัตถุประสงค์ของการตรวจสอบภายในได้เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมที่เป็นการตรวจสอบ

ู
ทางการเงิน (Financial Audit) ที่มุ่งเน้นความถกต้องของตัวเลขมาเป็นการตรวจสอบภายในแนวใหม่
ที่มีคำจำกัดความของการตรวจสอบ ภายในว่า “ การตรวจสอบภายในคือการให้ความเชื่อมั่นและการ

ให้คำปรึกษาอย่างเที่ยงธรรมและเป็นอิสระ เพื่อเพิ่มคุณค่าและปรับปรุงการดำเนินงานขององค์กร