Page 39 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

4.5. Länsstyrelser

På regional nivå är det länsstyrelsen som har samordningsansvaret vid kriser och är
även den högsta civila totalförsvarsmyndigheten i länet. Länsstyrelsen ska verka för
samordning och gemensam inriktning av de åtgärder som behöver vidtas avseende kris-
beredskapen i länet och åtgärder vid höjd beredskap.

Länsstyrelserna stödjer samordningen mellan kommunerna i länet. Inom ramen för sitt
geografiska områdesansvar ska länsstyrelsen vara en sammanhållande funktion mellan
lokala aktörer som t.ex. kommuner, landsting, näringslivet, andra län och den nationella
nivån.

Kommunernas verksamhet utgör grunden för hanteringen av kriser, men i vissa situat-
ioner räcker inte den enskilda kommunens resurser till. Under en kris ska länsstyrelsen
verka för samordning av verksamheterna mellan berörda kommuner, landsting och
myndigheter, samt företag och organisationer, så att samhällets resurser utnyttjas på
bästa sätt.

Länsstyrelsen följer upp förmågan att hantera kriser. I det förebyggande arbetet – att
planera och förbereda en effektiv krishantering – ger länsstyrelsen stöd åt kommunerna.
Planering, regionala risk- och sårbarhetsanalyser samt utbildningar och övningar är vik-
tiga delar av den förebyggande verksamheten.

4.5.1. Länsstyrelsens roll och uppgifter
• Är geografiskt områdesansvarig myndighet.
• Har tjänsteman i beredskap.
• Har förmåga att vid en kris omgående kunna upprätta ledningsfunktion.
• Ansvarar för att en samlad, regional lägesbild sammanställs vid krissituationer.
• Rapporterar vid behov den regionala lägesbilden till regeringen och andra berörda.
• Har ett regionalt råd för skydd mot olyckor och krisberedskap.
• Har att efter regeringsbeslut prioritera och fördela statliga resurser.

Länsstyrelserna har det geografiska områdesansvaret inom länet, vilket innebär att läns-
styrelsen ska se till att samverkan mellan myndigheter, kommuner och andra aktörer
inom länet genomförs före, under och efter en kris. Vidare ska länsstyrelsen i samband
med kriser verka för att verksamheter i krishanteringen samordnas liksom information
till allmänhet och media.

Länsstyrelsen har ansvar för räddningstjänsten vid radioaktiva utsläpp från en kärntek-
nisk anläggning och utser då räddningsledare. Saneringen efter ett utsläpp är också
Länsstyrelsens ansvar. I alla län ska det finnas en förberedd organisation i beredskap
med en räddningsledare.

Berör en räddningsinsats mer än en kommuns område, får länsstyrelsen enligt LSO be-
stämma vem som ska leda insatsen, om inte räddningsledarna från de berörda kommu-
nerna själva har bestämt det. I fråga om omfattande räddningsinsatser får regeringen
föreskriva att en länsstyrelse får ta över räddningstjänsten i de kommuner som berörs av
insatserna.

39