Page 97 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

måga att hantera krissituationer i fred och den tredje och sista delen syftar till en grund-
läggande förmåga till civilt försvar.

Bestämmelsens sammanfattande syfte är att få alla aktörer att inse att förmågan att han-
tera en extraordinär händelse i fredstid utgör grunden för förmågan att hantera en situat-
ion vid en svår påfrestning på samhället i fred och under höjd beredskap. Krishante-
ringsförmågan skapas i de åtgärder som vidtas i den normala fredsverksamheten. Därför
är det viktigt att aktörerna redan i vardagen beaktar de krav som kan ställas vid fredstida
kriser. Genom att säkerställa en förstärkt förmåga att möta svåra påfrestningar på sam-
hället i fred uppnås också en grundläggande förmåga för det civila försvaret vid höjd
beredskap.

Att kommuner och landsting även ska minska sårbarheten i sina verksamheter innebär
att man inte bara ska hantera konsekvenser av extraordinära händelser utan även arbeta
med förebyggande åtgärder. Eftersom man ska göra risk- och sårbarhetsanalyser för att
kunna planera hur man ska hantera extraordinära händelser är det nödvändigt att även
beakta den förebyggande verksamheten. Genom att analysera risker och sårbarhet
kommer sårbarheter att upptäckas som man måste försöka eliminera.

8.3.3. Hälso- och sjukvårdslagen
I hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) stadgas att landstinget ska planera sin hälso- och
sjukvård så att en katastrofmedicinsk beredskap kan upprätthållas.

8.4. Totalförsvar och höjd beredskap

8.4.1. Lag om totalförsvar och höjd beredskap
I lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap framgår att totalförsvar är
verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig. För att stärka landets för-
svarsförmåga kan beredskapen höjas. Höjd beredskap är antingen skärpt beredskap eller
högsta beredskap. Under högsta beredskap är totalförsvar all samhällsverksamhet som
då ska bedrivas. Totalförsvar består av militär verksamhet (militärt försvar) och civil
verksamhet (civilt försvar).

Är Sverige i krig råder högsta beredskap. Är Sverige i krigsfara eller råder det sådana
utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges grän-
ser eller av att Sverige har varit i krig eller krigsfara, får regeringen besluta om skärpt
eller högsta beredskap.

Vid höjd beredskap ska kommuner och landsting vidta de särskilda åtgärder i fråga om
planering och inriktning av verksamheten, tjänstgöring och ledighet för personal samt
användning av tillgängliga resurser som är nödvändiga för att under rådande förhållan-
den kunna fullgöra sina uppgifter inom totalförsvaret.

Vid höjd beredskap ska de enskilda organisationer och företag som enligt överenskom-
melse eller på annan grund är skyldiga att fortsätta sin verksamhet i krig vidta de sär-
skilda åtgärder i fråga om planering och inriktning av verksamheten, tjänstgöring och
ledighet för personal samt användning av tillgängliga resurser som är nödvändiga för att
de under de rådande förhållandena ska kunna fullgöra dessa skyldigheter.

97