Page 121 - คู่มือติดต่อราชการฯ ภ.2
P. 121
108
คณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. ๒๕๒๒ ขึ นเพื อปรับปรุงการจัดองค์กร อํานาจหน้าที และกลไกในการปฏิบัติ
หน้าที ของคณะกรรมการกฤษฎีกาและสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาให้มีความเหมาะสมยิ งขึ น อนึ ง
อํานาจของคณะกรรมการกฤษฎีกาในการพิจารณาเรื องที ราษฎรได้รับความเสียหายจากการกระทําตรา
หน้าที ของเจ้าหน้าที ของรัฐหรือคดีปกครองได้รับการพัฒนาตลอดมาจนในที สุดได้โอนไปเป็นอํานาจของศาล
ปกครองเมื อมีการจัดตั งศาลปกครองขึ นในปี พ.ศ.๒๕๔๒
6
คณะกรรมการกฤษฎีกากับความรับผิดชอบต่อประชาชน
ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา คณะกรรมการกฤษฎีกามีอํานาจหน้าที คล้าย
เป็นที ปรึกษากฎหมายของฝ่ายบริหาร โดยมีอํานาจหน้าที ในการ
( ) จัดทําร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับหรือประกาศตามคําสั งของนายกรัฐมนตรีหรือมติของ
คณะรัฐมนตรี
( ) รับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายแก่หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือตามคําสั งของ
นายกรัฐมนตรีหรือมติของคณะรัฐมนตรี และ
( ) เสนอความเห็นและข้อสังเกตต่อคณะรัฐมนตรีเกี ยวกับการให้มีกฎหมายหรือแก้ไขปรับปรุง หรือ
ยกเลิกกฎหมาย
แต่เป็นที น่าสังเกตว่า การแก้ไขเพิ มเติมพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ.
สองครั งสําคัญคือในปี สมัยรัฐบาลอานันท์ ปันยารชุน และในปี สมัยรัฐบาลพลเอก สุรยุทธ์
จุลานนท์ ซึ งเป็นรัฐบาลที เกิดขึ นภายหลังจากรัฐประหารและฝ่ายข้าราชการประจํากลับมามีอํานาจกํากับ
ควบคุมรัฐเหนือฝ่ายการเมือง ส่งผลในเชิงเพิ มอํานาจให้แก่คณะกรรมการกฤษฎีกาอย่างสําคัญและ
เพิ มระดับความเป็นอิสระจากฝ่ายบริหารให้มากขึ น
ในการแก้ไขเพิ มเติมกฎหมายในปี ได้เปิดช่องให้คณะกรรมการกฤษฎีกาสามารถเสนอความ
คิดเห็นให้มีการทบทวนหลักการของร่างกฎหมายได้ กระทั งสามารถใช้ดุลยพินิจในการปรับปรุงแก้ไข
หลักการของร่างกฎหมายได้เองด้วย แม้ว่าจะต้องรายงานต่อคณะรัฐมนตรีเพื อพิจารณาวินิจฉัยต่อไป
6 บทบาทของคณะกรรมการกฤษฎีกาในกระบวนการนิติบัญญัติไทย https://tdri.or.th/2012/11/law-council/
