Page 1206 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๑๙๔

อย่างเต็มที่ เพอพสูจน์ความบริสุทธิ์ของตนและมีหลักประกันสิทธิเสรีภาพตามหลักกฎหมาย ที่ให้
ิ
ื่
ิ
สันนิษฐานไว้ก่อนว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีค าพพากษาถึงที่สุดว่ากระท าความผิดจริง ผู้ต้องหาหรือ
จ าเลยย่อมได้รับการคุ้มครองในสิทธิและเสรีภาพ และเมื่อมีการยื่นค าร้องขอปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือ

จ าเลยในคดีอาญาจ าต้องได้รับการพจารณาอย่างรวดเร็ว และจะเรียกหลักประกันจนเกินควรแก่กรณีมิได้
ิ
ั
อนเป็นการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพได้อย่างเสมอภาค ลดความเหลื่อมล้ าและความไม่เป็นธรรมในสังคม
จึงเห็นสมควรน าแผนปฏิบัติการการขับเคลื่อนนโยบายประธานศาลฎีกา ประจ าปี ๒๕๖๓ ถึง ๒๕๖๔

ื่
“เสมอภาค” ประชาชนต้องได้รับความเป็นธรรมอย่างเสมอภาค “สมดุล” สร้างดุลยภาพแห่งสิทธิ เพอ
ลดการคุมขังที่ไม่จ าเป็น ดังนี้

๑. สืบเนื่องจากประชาชนทั่วไปยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการปล่อยชั่วคราว เป็นช่องว่างให้
ถูกหลอกลวงจากบุคคลที่จะแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ จึงควรจัดท าคู่มือการขอปล่อยชั่วคราวเป็น

ื้
ภาษามาลายูถิ่น และมีการบรรยายให้ความรู้ให้แก่ประชาชนในพนที่ร่วมกับฝ่ายปกครอง อธิบายความรู้
เบื้องต้นเกี่ยวกับการขอปล่อยชั่วคราวให้แก่ประชาชนผู้มาติดต่อราชการศาล เพื่อให้ประชาชนได้ทราบถึง
สิทธิต่างๆ ว่าบุคคลใดมีสิทธิยื่นค าร้องขอปล่อยชั่วคราว เอกสารประกอบการยื่นค าร้องขอปล่อยชั่วคราว

สิทธิและหน้าที่ของผู้ขอประกัน อันเป็นการประชาสัมพันธ์เชิงรุกอย่างเข้าถึงและเข้าใจเพื่อความเสมอภาค

ในการรับรู้สิทธิของตน และเป็นการกระจายการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมสู่ประชาชนอย่างแท้จริง

๒. ประชาชนส่วนใหญ่ในพนที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ใช้ภาษามาลายูถิ่นไม่ค่อยถนัดใช้
ื้
ภาษาไทยสื่อสารในชีวิตประจ าวัน จึงท าให้ไม่กล้าสื่อสารกับเจ้าหน้าที่ศาล และในกรณีที่ผู้ขอประกัน
ั
มีข้อสงสัยเกี่ยวกับการปล่อยชั่วคราว ควรจัดให้มีเจ้าหน้าที่ส่วนบริการประชาชนและประชาสัมพนธ์ที่พูด
ภาษามาลายูถิ่นได้ ผู้ขอประกันสามารถขอค าแนะน าวิธีการเขียนค าร้องขอประกันตัว และท าค าขอ

ประกันตัวผู้ต้องหาหรือจ าเลยด้วยตนเองในทุกขั้นตอน อนเป็นการลดค่าใช้จ่ายและไม่ต้องพงพาหรือ
ั
ึ่
ว่าจ้างบุคคลอื่นมาด าเนินการแทน อันเป็นการเข้าถึงสิทธิที่จะได้รับการปล่อยตัวชั่วคราว และป้องกันการ
ถูกหลอกหลวงจากมิจฉาชีพที่มาแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ

ิ
๓. ผู้พพากษาหัวหน้าศาลในฐานะผู้บริหาร อาจวางแนวทางปฏิบัติก าหนดให้ผู้พพากษา
ิ
หัวหน้าศาลเป็นผู้มีอานาจหน้าที่รับผิดชอบพจารณาสั่งค าร้องขอปล่อยชั่วคราวทั้งหมด รวมทั้งคดีที่ศาล
ิ

ุ
ชั้นต้นหรือศาลชั้นอทธรณ์พพากษาลงโทษจ าคุกจ าเลยไม่เกิน ๕ ปี หากจ าเลยไม่เคยถูกคุมขังมาก่อนหรือ
ิ
ได้รับการปล่อยชั่วคราวในระหว่างพจารณาของศาลชั้นต้นหรือศาลชั้นอทธรณ์ เพอความสะดวกรวดเร็ว
ื่
ิ
ุ
ิ
ื่
ุ
โดยไม่จ าเป็นต้องส่งให้ศาลชั้นอทธรณ์หรือศาลฎีกาสั่ง หรือก าหนดให้เป็นหน้าที่ของผู้พพากษาอนคนใด
หรือผู้พพากษาเวรชี้เป็นผู้สั่ง หรือประกาศก าหนดอานาจในการพจารณาสั่งว่าควรเป็นอย่างไร ทั้งนี้

ิ
ิ
ิ
ิ
ผู้พพากษาหัวหน้าศาลหรือผู้พพากษาที่มีหน้าที่รับผิดชอบดังกล่าว ต้องมีความกล้าและใช้ดุลพนิจสั่ง
ิ
อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวเป็นมาตรฐานไปในทางเดียวกัน โดยอนุญาตให้ปล่อยตัวชั่วคราวเป็นหลักโดยไม ่