Page 1656 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๖๔๓

ปัญหาเกี่ยวกับประเภทของบุคคลที่ท างานบริการสังคม ผู้กระท าความผิดที่สามารถทางานบริการ

สังคมตามประมวลกฎหมายอาญาได้ต้องเป็นบุคคลธรรมดาเท่านั้น แต่จากสภาพเศรษฐกิจและสังคม

ปัจจุบันส่งผลให้ความผิดที่ได้กระท าขึ้นส่วนมากกระท าโดยนิติบุคคล จึงเห็นควรให้มีกฎหมายให้ผู้ที่ต้องโทษ
ปรับที่มีฐานะเป็นนิติบุคคล ศาลจะมีค าสั่งหรือก าหนดให้ผู้แทนนิติบุคคลผู้ที่กระท าการแทนนิติบุคคล

ิ
ในฐานความผิดลหุโทษที่ศาลได้พพากษาลงโทษแล้วนั้นต้องท างานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ด้วย
ิ
นอกเหนือจากการช าระค่าปรับตามท าพพากษาของศาล
ปัญหาเกี่ยวกับองค์กรที่รับผิดชอบดูแลงานบริการสังคม หน่วยงานคุมประพฤติมีภารกิจที่จะต้อง

ควบคุมดูแลผู้ท างานบริการสังคมทุกระยะตั้งแต่การสืบเสาะลักษณะหรือพฤติกรรมของผู้กระท าความผิด

ื่
เพอน ามาประกอบการพจารณาว่าสมควรให้ผู้กระท าความผิดท างานบริการสังคมหรือไม่ เป็นหน่วยงาน
ิ
หลักที่ต้องรับผิดชอบในการจัดให้มีการท างานบริการสังคมเมื่อศาลสั่งอนุญาต และเจ้าหน้าที่คุมประพฤติ
ยังต้องคอยติดตามดูแลการด าเนินงานบริการสังคมดังกล่าว และท าการรายงานให้ศาลทราบ ประกอบกับ
ศาลเริ่มบังคับใช้มาตรการท างานบริการสังคมมากขึ้นท าให้บุคคลากรของหน่วยงานที่มีอยู่ไม่เพยงพอกับ
ี
จ านวนงาน จึงควรมีการตั้งหน่วยงานเฉพาะขึ้นมาเพื่อรับผิดชอบการด าเนินงานบริการสังคมโดยตรง
ปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรการการท างานบริการสังคมหรือท างานสาธารณประโยชน์แทน

ค่าปรับที่ให้อานาจศาลเท่านั้น เห็นควรน ามาตรการท างานบริการสังคมแทนการช าระค่าปรับมาใช้ร่วมกับ

ื่
การใช้อานาจเปรียบเทียบปรับของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายต่าง ๆ เพอประโยชน์ในการแก้ไขฟนฟ ู

ื้
ผู้กระท าความผิดที่ต้องถูกเปรียบเทียบปรับในชั้นพนักงานเจ้าหน้าที่

กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

การท างานบริการสังคมหรืองานสาธารณประโยชน์แทนค่าปรับนั้นมีการตราพระราชบัญญัติแก้ไข
เพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๑๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ไว้ในมาตรา ๓๐/๑ ซึ่งบัญญัติว่า

ิ
ในกรณีที่ศาลพพากษาปรับไม่เกินแปดหมื่นบาท ผู้ต้องโทษปรับซึ่งไม่ใช่นิติบุคคลและไม่มีเงิน
ช าระค่าปรับอาจยื่นค าร้องต่อศาลชั้นต้นที่พพากษาคดีเพอขอท างานบริการสังคมหรือท างาน
ื่
ิ
สาธารณประโยชน์แทนค่าปรับ
ิ
การพิจารณาค าร้องตามวรรคแรก เมื่อศาลได้พจารณาถึงฐานะการเงิน ประวัติและสภาพความผิด
ของผู้ต้องโทษปรับแล้วเห็นเป็นการสมควร ศาลอาจจะมีค าสั่งให้ผู้นั้นท างานบริการสังคมหรือท างาน

สาธารณประโยชน์แทนค่าปรับก็ได้ ทั้งนี้ ภายใต้การดูแลของพนักงานคุมประพฤติ เจ้าหน้าที่ของรัฐ

หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อการบริการสังคมทางการกุศลสาธารณหรือสาธารณประโยชน์
ที่ยินยอมรับดูแล

กรณีที่ศาลมีค าสั่งให้ผู้ต้องโทษปรับท างานบริการสังคมหรือท างานสาธารณประโยชน์แทนค่าปรับ
ให้ศาลก าหนดลักษณะหรือประเภทของงาน ผู้ดูแลการท างาน วันเริ่มท างาน ระยะเวลาท างาน และจ านวน

ชั่วโมงที่ถือเป็นการท างานหนึ่งวัน ทั้งนี้ โดยค านึงถึงเพศ อายุ ประวัติ การนับถือศาสนา ความประพฤติ