Page 1721 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๑๗๐๗

ิ
กลุ่มคดีอาญาที่พนักงานอัยการหรอคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจรตแห่งชาติฟ้อง
ื
้
และผู้เสียหายยื่นค ารองตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๔๔/๑ และกลุ่มคดีอาญาที่
ิ
พนักงานอัยการหรอคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจรตแห่งชาติฟ้องและเป็นกรณีมีความผิด
ื
หลายกรรมต่างกันและเกี่ยวเนื่องกัน และความผิดอันใดเป็นความผิดอันยอมความกันได้ เป็นที่เห็นได้ว่าค า
ั
ขอในส่วนแพ่งก็ดี กลุ่มคดีอาญาที่ราษฎรเป็นโจทก์ฟ้องก็ดี เป็นประเภทคดีที่ได้รบการยอมรบโดยทั่วไปว่า
ั
ด าเนินการไกล่เกลี่ยโดยผู้ประนีประนอมได้

ตามพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจรตและประพฤติมิชอบก็ได้มีบทบัญญัติเปิดชองไว้ในกรณีที่
ิ
่
ไม่มีบทบัญญัติและข้อบังคับดังกล่าวให้น าบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาประมวล
ื
กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งหรอกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาใน
ื
้
ศาลแขวงมาใชบังคับเท่าที่ไม่ขัดหรอแย้งกับบทบัญญัติตามพระราชบัญญัตินี้ ตามพระราชบัญญัติวิธี
ิ
พิจารณาคดีทุจรตและประพฤติมิชอบ มาตรา ๖ ตามบทบัญญัติดังนี้ล้วนสนับสนุนให้มีระบบการไกล่เกลี่ย
โดยผู้ประนีประนอมสื่อให้เห็นเจตนารมณ์ในการขับเคลื่อนกระบวนพิจารณาทางอาญาให้เป็นอันหนึ่งอัน

เดียวกันโดยไม่แบ่งแยก จึงเห็นควรให้ขับเคลื่อนระบบการไกล่เกลี่ยโดยผู้ประนีประนอมในศาลอาญา
ิ
คดีทุจรตและประพฤติมิชอบกลางให้เดินหน้าต่อไปตามทิศทางอันเหมาะสมเพื่อส่งเสรมการยุติธรรม
ิ
ทางเลือกให้ยังผล บรรเทาทุกข์ บ ารุงสุขแก่ปวงชนโดยถ้วนหน้า

บทสรุป

ระบบการไกล่เกลี่ยโดยผู้ประนีประนอมในศาลยุติธรรมเป็นแนวนโยบายอันส าคัญ ที่ผู้ด ารง
ต าแหน่งประธานศาลฎีกาต่างประกาศเป็นแนวนโยบายต่อเนื่องกันมา เนื่องจากเป็นเครองมือส าคัญตาม
ื่
แผนยุทธศาสตรศาลยุติธรรมในการปฏิบัติตามพันธกิจ อ านวยความยุติธรรมเพื่อสรางโอกาสความเสมอ
้
์
้
ภาคและความเท่าเทียมกันทางสังคม พัฒนาและสรางระบบสนับสนุนการอ านวยความยุติธรรมให้มี
ั
ั
็
ความรวดเรวสะดวก ทันสมัย และเป็นสากล ซึ่งเป็นระบบสากลที่ได้รบการรบรอง ในแง่ความส าคัญ
่
กล่าวได้ว่ากระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเป็นชองทางที่สอดคล้องกับสภาพการณ์ของปัญหา เนื่องจาก
ปัจจุบันข้อพิพาทมีจ านวนเพิ่มขึ้นและทวีความซับซ้อนในแง่เนื้อหาเกินกว่ากระบวนการทางศาลในเวลา
ื่
ั
่
อันจ ากัดจะสามารถรบภาระได้เพียงล าพัง นอกจากนี้ตัวกระบวนการเองยังมีจุดเด่นในเรองการชวยรกษา
ั
ื
ความสัมพันธ์หรอผลประโยชน์รวมระหว่างคู่พิพาทได้ดีกว่าการด าเนินกระบวนพิจารณาในชนศาล เพราะ
่
ั้
มุ่งหาทางออกส าหรบอนาคต มากกว่ามุ่งหาข้อสรปเรองในอดีต เพื่อหาทางแก้แค้นชดเชย ในที่ประชม
ุ
ั
ุ
ื่
ิ
ิ
ผู้บรหารศาลอาญาคดีทุจรตและประพฤติมิชอบทั่วประเทศได้เห็นความส าคัญของปัญหาและเล็งเห็น