Page 2460 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๔๕


ั
ี
เจาของหลักประกันในการปลอยช่วคราว หรือบุคคลผูประกอบอาชพหรือรายไดจากงานที่มีลักษณะเปน
่

่
ปฏิปกษหรืออาจมีผลประโยชนกับการปฏิบัติหนาทีตามทีศาลมอบหมายตามระเบียบ ขอ ๖
่
ื
ื
ึ
เน่องจากคุณสมบัติสําคัญประการหน่งของผูที่จะเปนผูกํากับดูแล คือ ตองเปนบุคคลที่มีความนาเชอ
่
ุ
่
ื

่

เปนทีเคารพเชอฟงของผูถูกปลอยชวคราวและไดรับความไววางใจของชมชน ซึงสวนใหญเปนผูปกครองทองที ่

ั


่


้
ั
่
ุ
ดังนน วันที ๒๒ กุมภาพนธ ๒๕๖๑ สํานักงานศาลยติธรรมจึงทําบันทึกขอตกลงวาดวยความรวมมือเพอ

่
ื
ั
ั
ประสานงานระหวางศาลยตธรรมกบฝายปกครอง (กานน ผูใหญบาน) ในโครงการพฒนาระบบประเมินความ
ั
ํ

ั
ุ


ิ
ั
ั
ั
ั
เสี่ยงและการกํากบดูแลในช้นปลอยช่วคราวของศาลยุติธรรม ระหวางสํานักงานยติธรรมกบกรมการปกครอง
ุ
กระทรวงมหาดไทย โดยมีขอตกลงสําคัญวา บทบาทของฝายปกครอง (กํานน ผูใหญบาน) ในการสนบสนนการ
ั
ั
ุ

ั

ดําเนินโครงการพัฒนาระบบประเมินความเสี่ยงและการกํากับดูแลในชั้นปลอยชั่วคราวโดยการชวยยนยนขอมูล
ื
เกี่ยวกบประวัตสวนตวของผูตองหาหรือจาเลยที่ขอปลอยชวคราว การชวยกํากับดูแลผูตองหาหรือจําเลยที ่
ั
่


ํ

ิ
ั
ั
ั
ั
ั
้
ํ
ี
ไดรับการปลอยช่วคราว การชวยเปนผูรับรายงานตวตามกาหนดนดของศาล หลังจากนนศาลจะไปช้แจงและ
ั
ื
้
ทําความเขาใจกับผูปกครองทองทีเพ่อขึนทะเบียนเปนผูกํากับดูแล เมือมีผูตองหาหรือจําเลยที่ศาลปลอย
่

่
ชั่วคราวอยูในทองที่ตน ศาลก็จะแตงตั้งใหทําหนาที่ผูกํากับดูแลตอไป สําหรับศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวด
ั
ํ
ุ
ุ
ํ
ํ
ํ
ระนองมีเขตอานาจ ๕ อาเภอ คือ อาเภอเมืองระนอง อาเภอกระบรี อาเภอละอน อาเภอกะเปอร และอาเภอ
ํ

ํ
ํ

่
่

ํ
ื
ั
สุขสําราญ มีการขึนทะเบยนกานน ผูใหญบานเพอทําหนาทีผูกากบดแลรวม ๑๒๗ คน (ขอมูลเมือวนที ๓

่
ํ
ั
ั
ี
่
ู

้
สิงหาคม ๒๕๖๔)

บทสัมภาษณบุคคลที่เกี่ยวของกับการประเมินความเสี่ยงและการกํากับดูแล
ขอมูลที่ไดจากการสัมภาษณบุคคลที่เกี่ยวของกับการปลอยชั่วคราวโดยระบบประเมินความเสียงและ
่
ั้
ี
ั
การตงผูกํากับดแลผูถูกปลอยชวคราวในเขตอานาจของศาลจงหวดนครศรธรรมราช และศาลเยาวชนและครอบครัว
ํ

ู
ั
่
ั
ู
ั
ั
ั

จงหวัดระนอง รวม ๑๑ ตวอยาง แบงเปนผูตองหา ๑ ตวอยาง พนกงานสอบสวน ๑ ตวอยาง ผูกํากับดแล

ั

ั

ั
๑ ตวอยาง นายประกน ๑ ตวอยาง ผูปกครอง ๒ ตวอยาง เจาหนาที่ศาล ๒ ตวอยาง ผูพพากษา ๓ ตวอยาง

ั




ิ
ั
ั


ั
ั
ั
็
็
โดยต้งประเด็นคําถาม ๔ ประเดน คือ ๑ .เหนดวยกับโครงการปลอยช่วคราวโดยระบบประมินความเสี่ยงแทน
ั
หลักประกันหรือไม ๒. เห็นดวยหรือไมที่ศาลจะตงผูกํากบดูแลกรณีปลอยช่วคราวโดยไมมีหลักประกัน
ั
ั
ั
้
ั
ั
ี
่
่
ั
๓. โครงการปลอยชวคราวโดยประเมินความเสียงและต้งผูกํากับดูแลแทนการเรียกหลักประกนมีขอดขอเสีย
อยางไร ๔. อยากใหศาลมีโครงการดังกลาวตอไปหรือไม
นายเฉลี่ยว ขนอม ผูกํากับดูแล มีความเหนวา เห็นดวยที่ศาลใชโครงการประเมินความเสี่ยงแทนการ
็


ี

ั
้
ั
เรียกหลักประะกนเพราะเปนการลดภาระผูตองหาหรือจําเลยทีมีฐานะยากจน เหนดวยทีศาลใชวธการตง
็

่

ิ
่
ผูกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวเพราะผูกํากับดูแลจะชวยกํากับดูแลมิใหผูถูกปลอยชั่วคราวไปกระทําความผิดซ้ํา
ื
่

หรือหลบหนีเนองจากผูกํากบดูแล โครงการดงกลาวของศาลมีผลดีเพราะเปนการชวยใหผูตองหาหรือจาเลย
ั


ั
ํ

ั
ไดรับการปลอยช่วคราวงายขึ้น ลดความเหลื่อมล้ําในสังคม และเจาหนาที่อธิบายขั้นตอนวิธการไดชัดเจน และ
ี