Page 2464 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๔๙


ี
่
ั
ี
ิ
ิ

ตจ.๑๘/๒๕๖๔ ความผิดเกยวกบยาเสพตดใหโทษ และคด ผ.๒๗/๒๕๖๔ คดความผิดตอชวต ประมาท และ
ี
ี
ความผิดตอพระราชบัญญัติจราจร


่
วิเคราะหปญหาการใชมาตรการกํากับดูแลระหวางการปลอยชัวคราวในศาลเยาวชนและครอบครัว
ิ
๑. ปญหาการใชดลพินิจของศาลในการปลอยชั่วคราวโดยระบบประเมนความเสียงและการตง
้
่
ุ
ั
ผูกํากับดูแล
ั
ื
ระบบประเมินความเสี่ยงถูกสรางขึ้นมาเพ่อรองรับการปลอยช่วคราวในคดีที่มีอัตราโทษอยางสูงไม
ิ
ุ
เกิน ๑๐ ป ซึ่งเปนคดีที่ศาลสามารถอนุญาตใหปลอยชั่วคราวไดโดยไมมีหลักประกันเพื่อประกอบการใชดลพนจ

ิ
็

่
่
ํ
ํ
่
ื

ี

่
ของศาล หากศาลเหนวามีความเสียงตา ศาลอาจปลอยชวคราวโดยไมกาหนดเงอนไขใด เพยงใหผูตองหาหรือ

ั
ั

็
จาเลยมาพบศาลตามนด หรือจะใหสาบานตนวาจะมาตามนดกได สวนมาตรการการกํากับดูแลน้น สามารถ
ั
ั


ํ
ี
่
ใชไดเปนการทั่วไปทุกคดไมวาคดีทีศาลปลอยชวคราวโดยใชระบบประเมินความเสียง หรือคดที่เรียก
่
ั

ี
่
่
หลักประกัน หรือคดีทีใหติดอุปกรณอิเล็กทรอนิกสผูตองหาหรือจําเลย เพ่อเปนมาตรการในการปองกันการ
ื
่
้
ื
ั
ี
หลบหนี หรือภยนตรายหรือความเสียหายอนที่อาจจะเกิดขึนจากการปลอยช่วคราว อยางไรก็ด แมระเบียบ
ั
คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม และคําแนะนําของประธานศาลฎีกาดังกลาวมีจุดประสงคใหแนวทางแก 
ั



ิ
ํ
ิ
ั

ั
่

ึ

้
ผูพพากษาในการปลอยชวคราวผูตองหาหรือจาเลยไดกวางขวางมากขึนโดยไมยดตดกบหลักประกน แตอาจมี
่
ั
ผูพิพากษาบางสวนที่ยังมีความรูสึกวาการปลอยชวคราวผูตองหาหรือจําเลยในคดีบางประเภทแมเปนคดีที่มี


ํ
่


อตราโทษอยางสูงไมเกิน ๑๐ ป แตจาเปนตองเรียกประกันหรือหลักประกันเพราะคิดวาลําพังขอมูลทีไดจาก

ั



ั
ี
ํ
่


ั
ี

การประเมินความเสี่ยงยงไมเพยงพอทีจะเปนหนทางปองกนมิใหผูตองหาหรือจาเลยหลบหน ทําใหพบวาบาง
คดีที่ที่มีอัตราโทษไมสูง ศาลยังเรียกหลักประกันเปนเงินสดหรือหลักทรัพยอนจากผูตองหาหรือจําเลยแทนที่จะ
่
ื


่
ํ
ิ
ั

ั
ิ
ใชระบบการประเมินความเสียงและการตงผูกากบดแลอนเปนทัศนคตเชงปจเจกบคคล (Individual) ของ
ู
ุ
้
ั
ผูพิพากษาแตละทาน สงผลใหในคดีลักษณะเดียวกันมีมาตรฐานการใชดุลพินิจของผูพิพากษาแตกตางกัน และ

ึ
่
สวนหนงอาจมองวาการเรียกหลักประกนจากผูตองหาหรือจาเลยไมเปนการสรางภาระแกผูตองหาหรือจาเลย

ํ


ั

ํ


่
่
หรือผูปกครองเพราะหลักประกันมีอัตราตํากวาคดีของศาลจงหวัดมากเมือเทียบกับขอหาเดียวกน โดยไมได 
ั
ั
คํานงวาเดกหรือเยาวชนทีกระทําความผิดนน สวนใหญมีพนฐานมาจากครอบครัวทีแตกแยก บดามารดาหยา
ั
้
้
่
ื

็
ึ

ิ
่
รางกัน และฐานะครอบครัวไมดี การเรียกหลักประกันจึงทําใหสรางภาระทางการเงินแกครอบครัวเด็กหรือ
ื่
เยาวชน ผูปกครองที่ไมมีหลักทรัพยจําเปนตองไปกูยืมเงินจากบุคคลอนมาเปนหลักประกันสรางความเดือดรอน

ิ
ู
้
แกผูปกครองเพ่มขึน นอกจากน้ในแบบประเมินความเสี่ยงที่ใชอยในศาลเยาวชนและครอบครัวปจจุบันตาม
ี
้



ุ
ุ
ั้

่
่
ิ
แบบปส(ยช) ๑ ถึง ปส(ยช) ๔ นน เปนแบบฟอรมทียงยาก ฟมเฟอยเกนไปเพราะการยนคํารองขอปลอยแตละครัง
ื

ื
่



ตองกรอกแบบฟอรมถึง ๔ แบบ แตละแบบมีคําถามหลายขอ ตองเวลาในการตอบคําถามนาน สรางความเบอหนาย


ั

แกผูตองหาหรือจําเลยและผูประกน หรือผูปกครอง และในแบบสอบถามยงตรวจสอบไปถึงขอมูลสวนตวของ
ั


ั
ผูประกน ผูปกครองหรือผูดแลดวยวา เคยมีประวัติเกยวของกับยาเสพตด มีประวัติกระทําความผิดมากอน
่
ิ
ู
ั

ี