Page 2468 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๕๓

ี
พฤติกรรรมในทางที่ดีขึ้น นอกจากน้หากมีการกําหนดคุณสมบัติของผูกํากับดูแลในคดีเยาวชนและครอบครัว

็

ู
ใหมใหเหมาะสมกับความมุงหมายในการแกไขฟนฟเดกหรือเยาวชนแลว คาตอบแทนและคาใชจายของผูกํากับ

ื
ดแลจึงควรแตกตางจากผูกํากับดแลในคดีอาญาทั่วไปเพ่อเปนแรงจูงใจในการทําหนาที่เพราะเปนหนาที่ที่มี
ู

ู
ลักษณะพิเศษ ตองอาศัยความเชี่ยวชาญ ความอดทนและความตอเนื่องในการทําหนาที่

บทสรุปและขอเสนอแนะ
ั
ั
่
่

ํ
แมศาลเยาวชนและครอบครวไดนามาตรการการปลอยชวคราวโดยระบบประเมินความเสียงและ

ํ
ิ
ั
้
่
ู


ั
ั
มาตรการตงผูกากบดแลมาใชในการปลอยชวคราวซึ่งเปนการขยายโอกาสในการเขาถึงสิทธการปลอยชวคราว
ั
่

ั
้
้
่


่
ของผูตองหาหรือจําเลยใหมากขึน แตระบบการปลอยชวคราวโดยระบบประเมินความเสียงและมาตรการตง
ั

ู
ผูกํากับดูแลที่ศาลเยาวชนและครอบครัวที่ใชอยในปจจุบันนั้น ยังมีขอบกพรองบางประการที่ทําใหเปนอุปสรรค

ในการปลอยช่วคราวผูตองหาหรือจําเลย จากการศึกษาพบวาขอบกพรองดงกลาวไดแก การใชดุลพินจของ
ิ


ั
ั

่
ั
ผูพิพากษาในการสังคํารองขอปลอยชวคราว แบบฟอรมการประเมินความเสียงตามแบบ ปส(ยช) ๑ - ปส(ยช)๔
่
่

ํ
คุณสมบัติและอานาจหนาที่ของผูกํากับดูแล ระยะเวลาในการทําหนาที่ของผูกํากับดูแลและคาตอบแทนของ
ี
ํ
่
ผูกากบดแล ลวนเปนปญหาและอปสรรคทีทําใหการปลอยชวคราวผูตองหาหรือจาเลยในคดศาลเยาวชนและ
่
ั



ํ

ุ
ั
ู



ครอบครัวไมสัมฤทธิ์ผลในทางแกไขบําบัดฟนฟูเด็กหรือเยาวชนไดเต็มที่ กลาวคือ ผูพิพากษาสวนหน่งยังมองวา
ึ
ํ




่
ั
่

่
ี
ื
ี

การเรียกหลักประกนจากผูตองหาหรือจําเลยเปนมาตรการทีดทีสุดทีทําใหผูตองหาหรอจาเลยไมหลบหน การ
่

ั
่

ั
ประเมินความเสียงและการต้งผูกํากบดูแลเปนเพียงมาตรการเสริมทีนํามาใชรองรับกรณีผูตองหาหรือจําเลยไม
มีหลักประกนเทานน ทังทีบางคดมีอตราโทษอยางสูงไมเกน ๑๐ ปซึงตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความ
้
ั
้
่
ิ
ิ

ี
ี
ิ
ั
่
ั
ั

อาญา มาตรา ๑๑๐ บัญญัติใหศาลมีดุลพินิจที่จะปลอยช่วคราวโดยไมมีประกันก็ได แตการที่ผูพิพากษาไม

ิ
ประเมินความเสี่ยงของผูตองหาหรือจําเลยกอนทําใหขาดขอมูลในการใชดุลพนิจปลอยช่วคราวและสงผลให 

ั

ผูพิพากษาตัดสินเรียกหลักประกันแทนเพราะหากหลบหนียังมีหลักประกันที่จะบังคับคดีได ผูตองหาหรือจําเลย

่
ี้
ที่ไมมีหลักประกันหรือมีไมเพียงพอจึงไมไดรับการปลอยชั่วคราว นอกจากนแบบฟอรมการประเมินความเสียงที ่
ศาลเยาวชนและครอบครัวใชอยูในปจจุบัน มีแบบฟอรมที่ตองสอบถามถึง ๔ แบบ สรางความยุงยาก ไมสะดวก
และวิธีการคํานวณมือซึ่งเสียเวลาและคลาดเคลื่อนไดงาย สวนคุณสมบัติและอํานาจหนาที่ของผูกํากับดูแล
ิ
ุ
ระยะเวลาและคาตอบแทนของผูกากบดแลตามทีกาหนดไวในระเบยบคณะกรรมการบริหารศาลยตธรรม
ํ
่
ี

ู

ั
ํ
ดังกลาวขางตน ยังไมมีความเหมาะสมสําหรับการทําหนาที่กํากับดูแลเด็กหรือเยาวชนที่เปนผูตองหาหรือจําเลย


ในศาลเยาวชนและครอบครัว จึงเห็นควรแกไข ผูเขียนจึงมีขอเสนอแนะ ดงตอไปน ี้

ั


ั
ิ

๑. สรางความเขาใจแกผูพพากษาวา การปลอยชวคราวโดยไมมีหลักประกนเปนการสรางความเทา
่
ั

ั
ิ
่
เทียมกนของผูตองหาหรือจาเลย ทําใหมีโอกาสเขาถึงสิทธการปลอยชวคราวไดยงขึน และกรณไมแนใจวาจะมี
้

ั

ี

ํ



ิ
่
ความเสี่ยงที่จะหลบหนีหรือไม ใหใชการประเมินความเสี่ยงมาประกอบการใชดุลพินิจ หากเห็นวาจําเปนก็ใหใช 
การตั้งผูกํากับดูแลผูตองหาหรือจําเลยเพื่อปองกันการหลบหนี หรือกอภยันตรายอื่น