Page 2512 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๙๗

่
ี
ั
ั
่
่
ิ
ั

ุ
ั
ิ
ั
ทีถูกปลอยชวคราวตามพระราชบญญัตมาตรการกากบและตดตามจบกมผูหลบหนการปลอยชวคราวโดย
ํ
ั
ศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ และเบิกคาตอบแทนและคาใชจายใหแกผูกากับดูแลผูถูกปลอยช่วคราวตามกฎหมาย
ํ
๑๐

ดังกลาวได10
ี

ู
ิ
เพอใหการปฏบตตามหลักการตามรัฐธรรมนญเกยวกบการควบคุมหรือคุมขังผูตองหาหรือจําเลย
ั
่
ิ
ื
่


ั
ใหกระทําไดเพียงเทาที่จําเปนสัมฤทธ์ผล และเพ่อเปนการขยายโอกาสใหผูมีฐานะยากจนเขาถึงสิทธิที่จะ
ิ

ื
ู

ี
้
ํ

ั
ไดรับการปลอยชวคราวไดมากขึน ประธานศาลฎกาอาศัยอานาจตามมาตรา ๕ แหงพระธรรมนญ
่

๑๑
่
ี
ั
ศาลยุติธรรม ออกคําแนะนาเกยวกบแนวทางการพจารณาคํารองขอใหปลอยชวคราว11 โดยมีสาระสําคัญ
ํ
่
ั
ิ

ั

่
ั
ั
่
กําหนดใหในการรองขอปลอยชวคราว ผูที่รองขอปลอยชวคราวไมจําตองเสนอหลักประกันมาพรอมกบ

คํารอง แตจะเสนอหลักประกันมาก็ได กาหนดใหศาลพึงพิจารณาปลอยช่วคราวโดยไมมีประกัน หรือมี
ํ
ั

้
ื
ประกันแตไมตองมีหลักประกัน ภายใตเง่อนไขแหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ใหมากขึน
ื
ั
กําหนดใหศาลอาจใชวิธีการใหเจาหนาที่เก็บขอมูลผูตองหาหรือจําเลย หรือขอมูลอ่น ๆ ต้งแตโอกาสแรกที ่

ุ
ี
ื

บุคคลเหลานนมาศาล และรายงานใหศาลทราบ เพ่อประเมินความเสียงในการหลบหน ยงเหยงกับ
ั
้
่
ิ
ั
ื
พยานหลักฐาน หรือจะไปกอเหตุอันตรายประการอ่น ประกอบการพิจารณาปลอยช่วคราวก็ได โดยไม
จําตองคํานึงถึงบัญชีมาตรฐานหลักประกันเพียงอยางเดียว กําหนดใหในการปลอยชั่วคราว ศาลอาจกําหนด

ื
ื
่
ื
ี
ู
ื
ิ
ั
ี
ั
่
ั
ื
เง่อนไขเก่ยวกบที่อยของผูที่ถูกปลอยช่วคราว หรือเง่อนไขอ่นใด เชน เงอนไขในทํานองเดยวกบวธการเพอ
ี
ความปลอดภัย ใหผูที่ถูกปลอยช่วคราวปฏิบัติ ศาลอาจมีคําสั่งแตงต้งผูกํากับดูแลผูถูกปลอยช่วคราวตาม
ั
ั
ั
ี

มาตรา ๔ แหงพระราชบญญัตมาตรการกากบและตดตามจบกมผูหลบหนการปลอยชวคราวโดยศาล พ.ศ.๒๕๖๐
ั
่
ั
ิ
ํ
ิ
ุ

ั
ั
โดยไมจําตองเรียกหลักประกันตามบัญชีมาตรฐานหลักประกัน และกําหนดใหการพิจารณาคํารองขอปลอย
ชั่วคราว ตองคํานึงถึงเหยื่ออาชญากรรมและความสงบสุขของสังคมควบคูไปดวยเสมอ
ุ
ํ
ี
ประธานศาลฎกาอาศัยอานาจตามมาตรา ๕ แหงพระธรรมนูญศาลยติธรรม ออกคําแนะนํา
๑๒
่
ู
เกี่ยวกับการใชมาตรการกํากับดแลในระหวางปลอยชวคราว 12 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที ่
ั

่

ั
๑๑ มิถุนายน ๒๕๖๔ โดยมีสาระสําคัญกําหนดใหมีมาตรการกํากับดูแลผูถูกปลอยชวคราวขึ้นโดยมุง
่
ั
ั
ประสงคที่จะเสริมสรางประสิทธิภาพในการปองกนการหลบหนีและภยอนตรายหรือความเสียหายทีอาจ
ั



เกิดขึนในระหวางที่ผูตองหาหรือจําเลยไดรับการปลอยช่วคราวจากศาล ซึ่งนอกจากจะทําใหสังคมไดรับ
ั
้

่
ิ
ความปลอดภัยยงขึ้นแลว ยังมีสวนชวยลดความจําเปนในการเรียกหลักประกันลงดวย สงผลใหผูตองหา
ั
หรือจําเลยที่ยากจน ซึ่งไมอาจหาหลักประกันมาวาง ยอมมีโอกาสที่จะไดรับการปลอยช่วคราวเชนเดียวกับ
ผูตองหาหรือจําเลยอ่น อันเปนการลดความเหลื่อมล้ําในการเขาถึงกระบวนการยุติธรรมไดอกทางหนง
่
ื
ี
ึ

๑๐ หนังสือสํานักงานศาลยุติธรรม ท ศย ๐๑๖/๘๘๑๓ ลงวันที่ ๒๓ มถุนายน ๒๕๖๔ เรื่อง หารือเกี่ยวกับคาตอบแทนและ
ิ
ี่
คาใชจายของผูกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราวในศาลเยาวชนและครอบครัว
๑๑
คําแนะนําของประธานศาลฎีกา วาดวยการขยายโอกาสในการเขาถึงสิทธิที่จะไดรับการปลอยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๒
๑๒ คําแนะนําของประธานศาลฎีกา วาดวยการใชมาตรการกํากับดูแลในระหวางปลอยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๔