Page 2583 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21
P. 2583
๒๕๖๘
กรมคุมประพฤติได้เสนอแนวทางการด าเนินการกับผู้กระท าผิดเกี่ยวกับ
๗๑
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยให้ท างานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ด้วย
๕. บทสรุปและข้อเสนอแนะ
๕.๑ บทสรุป
จากที่กล่าวมาแล้ว ค าแนะน าของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยแนวทางการใช้โทษอาญา
พ.ศ. ๒๕๖๓ แสดงให้เห็นว่า โทษทางอาญาควรใช้เท่าที่จ าเป็น โดยค านึงถึงระดับความร้ายแรงของ
ื่
ู
การกระท าผิดได้สัดส่วนเหมาะสมกับโทษที่น ามาใช้และการฟนฟผู้กระท าผิดเพอให้รู้ส านึกในความผิดของตน
ื้
และส่งกลับคืนสู่สังคมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยต้องเลือกใช้โทษทางอาญาให้เหมาะสมแก่ผู้กระท าผิด
้
เป็นรายบุคคล การใช้บัญชีมาตรฐานโทษอย่างเคร่งครัดอาจท าให้การแกไขฟื้นฟูผู้กระท าผิดไม่บรรลุผล
การก าหนดบทลงโทษต้องเริ่มต้นจากการรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับจ าเลยตามที่ระบุไว้ใน
ื่
ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง เพอหาปัจจัยเสี่ยงในการเกิดการกระท าความผิดซ้ า และแนวทาง
ที่จะลงโทษที่ได้สัดส่วนเหมาะสมกับผู้กระท าผิดแต่ละราย โดยการลงโทษจ าคุกพงใช้ต่อเมื่อไม่สามารถ
ึ
ใช้โทษหรือมาตรการที่เป็นทางเลือกอื่นได้แล้ว
แนวทางการใช้มาตรการอย่างอนแทนการลงโทษจ าคุก ได้แก่ การรอการก าหนดโทษหรือรอ
ื่
การลงโทษ การยกโทษจ าคุก การเปลี่ยนโทษจ าคุกเป็นกักขังซึ่งอาจใช้วิธีการกักขังไว้ในที่อยู่อาศัยของ
ผู้กระท าผิดเองเพอจ ากัดเสรีภาพโดยใช้เครื่องมืออเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว (Electronic Monitoring)
ิ
ื่
ควบคุมด้วย การก าหนดโทษปรับโดยหากผู้กระท าผิดที่มีฐานะดีก็อาจปรับใช้“ค่าปรับตามรายได้” แต่หาก
ผู้กระท าผิดฐานะไม่ดีพอจะช าระค่าปรับก็น่าจะน ามาตรการท างานบริการสังคมแทนค่าปรับมาใช้ให้
มากที่สุด
ื่
มาตรการลงโทษอย่างอนเป็นทางเลือกแทนโทษจ าคุกนั้น เพอประโยชน์หลัก ๒ ประการ
ื่
คือ ลดการจ าคุก กับลดการกระท าความผิดซ้ า เมื่อพจารณาเปรียบเทียบกับกฎหมายต่างประเทศแล้ว
ิ
เงื่อนไขคุมประพฤติตามกฎหมายไทยที่น่าจะน ามาปรับใช้ให้มากขึ้นได้แก่ (๑) การคุมประพฤติแบบเข้มงวด
(Intensive Probation Supervision) โดยใช้เงื่อนไขหลายอย่างประกอบกันเพอให้เหมาะสมแก่ลักษณะ
ื่
ของผู้กระท าผิดแต่ละราย (๒) การจ ากัดเสรีภาพไว้ในที่อยู่อาศัยโดยใช้เครื่องมือควบคุมอเล็กทรอนิกส์
ิ
(Electronic Monitoring) อนเป็นมาตรการที่เน้นการควบคุมสอดส่องดูแลเพอไม่ให้หวนกลับไปกระท า
ื่
ั
๗๑ พวงทิพย์ นวลขาว, แนวทางการเสนอความเห็นการใช้เงื่อนไขการคุมความประพฤติต่อผู้ถูกสืบเสาะและพินิจ ที่เป็น
จ าเลยตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ แห่งพระราชบัญญัตแก้ไขเพมเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ๒๕)
ิ
ิ่
พ.ศ. ๒๕๕๙, หน้า ๔๑
