Page 2609 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

อุปสรรคปัญหาในการขับเคลื่อนนโยบายการปล่อยชั่วคราวของประธานศาลฎีกา:

ศึกษากรณีการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวโดยศาล
Problems of implementing provisional release policy of the President of

the Supreme Court: Case study of appointing supervisors for accused or
defendant who are temporarily released by court


จันทร์กระพ้อ ต่อสุวรรณ สินธวถาวร
ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจ าส านักประธานศาลฎีกา

Chankrapor Torsuwan Sinthavathavorn

Judge of the Office of the President of the Supreme Court

บทคัดย่อ

ประมวลกฎหมายวิธีพจารณาความอาญามาตรา ๑๐๘/๑ วางหลักไว้ว่า การสั่งไม่ให้ปล่อยชั่วคราว
ิ
จะกระท าได้ต่อเมื่อมีเหตุตามที่กฎหมายบัญญัติไว้และค าสั่งไม่ให้ปล่อยชั่วคราวต้องแสดงเหตุผล ดังนั้น
ั
การไม่อนุญาตให้ปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจ าเลยต้องมีเหตุจ าเป็นตามกฎหมายเท่านั้น อนเป็นการคุ้มครอง
สิทธิเสรีภาพของผู้ต้องหาหรือจ าเลยในระหว่างการพจารณาคดี อย่างไรก็ตาม การอนุญาตให้ปล่อย
ิ
ชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจ าเลยศาลอาจสั่งโดยไม่มีประกัน มีประกัน หรือมีประกันและหลักประกัน และอาจ

ื่
ก าหนดเงื่อนไขอนให้ผู้ต้องหาหรือจ าเลยปฏิบัติในระหว่างการถูกปล่อยชั่วคราวเพอป้องกันการหลบหนี
ื่
หรือก่อภัยอนตรายประการอน โดยพระราชบัญญัติมาตรการก ากับและติดตามจับกุมผู้หลบหนีการปล่อย
ื่
ั
ชั่วคราวโดยศาล พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นกฎหมายที่บัญญัติขึ้นเพอก าหนดมาตรการการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลให้แก่
ื่
ิ่
ผู้ถูกปล่อยชั่วคราวอนเป็นมาตรการในการเพมประสิทธิภาพของการปล่อยชั่วคราวผู้ต้องหาหรือจ าเลย
ั
ต่อมาประธานศาลฎีกาได้ออกค าแนะน าของประธานศาลฎีกา ว่าด้วยการใช้มาตรการก ากับดูแลในระหว่าง
ปล่อยชั่วคราว พ.ศ. ๒๕๖๔ เพื่อให้ศาลน ามาตรการก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวไปใช้อย่างแพร่หลายและ

เป็นระบบมากยิ่งขึ้น แต่ในทางปฏิบัติ ยังเกิดปัญหาข้อขัดข้องในการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวอยู่
บทความนี้จึงรวบรวมปัญหาต่าง ๆ ในทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นรวมถึงข้อเสนอแนะในการแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

ื่
เพอให้มาตรการในการแต่งตั้งผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราวถูกน าไปใช้อย่างแพร่หลายและเป็นระบบ
เดียวกัน อันจะน าไปสู่การลดความเหลื่อมล้ าในการขอปล่อยชั่วคราวและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของผู้ต้องหา

หรือจ าเลยอย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

ค าส าคัญ : ผู้ก ากับดูแลผู้ถูกปล่อยชั่วคราว, การปล่อยชั่วคราว, ลดการคุมขังที่ไม่จ าเป็น, ดุลยภาพแห่งสิทธิ

 น.บ. (จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย), น.บ.ท., LL.M. (Indiana University), LL.M. (University of Illinois Urbana Champaign),
Master of Arts Language and Communication (National Institute of Development Administration NIDA)