Page 392 - 2553-2561
P. 392
ค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๖๓/๒๕๕๕ ศาลจังหวัดนนทบุรี
ศาลปกครองกลาง
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ (ม. ๙ วรรคหนึ่ง (๑) และ (๓))
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑
เอกชนผู้ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับการจ�าหน่ายผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มทั้งที่มีและไม่มีแอลกอฮอล์ได้รับความ
เดือดร้อนเสียหายจากการถูกเจ้าหน้าที่ของรัฐสังกัดหน่วยงานทางปกครองออกประกาศห้ามโฆษณาเครื่องดื่ม
แอลกอฮอล์ โดยไม่มีอ�านาจกระท�าได้ตามกฎหมาย ท�าให้ไม่สามารถโฆษณาผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์
และปฏิบัติตามสัญญาว่าจ้างโฆษณาที่ท�าไว้ ขอให้ยกเลิกและห้ามออกประกาศ ตลอดจนให้ชดใช้ค่าเสียหาย
อันเป็นการฟ้องว่า จ�าเลยที่ ๒ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้มีอ�านาจหน้าที่ทางปกครอง ตามที่บัญญัติในมาตรา ๒๔
วรรคสอง และมาตรา ๒๕ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ใช้อ�านาจทางปกครอง
ในการออกประกาศโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเนื่องจากกระท�าโดยไม่มีอ�านาจหรือนอกเหนืออ�านาจหน้าที่ ท�าให้
โจทก์ได้รับความเสียหาย จึงเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่เจ้าหน้าที่ของรัฐกระท�าการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
และเป็นคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระท�าละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้
อ�านาจตามกฎหมาย ตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง (๑) และ (๓) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและ
วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ อยู่ในอ�านาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง
รวมย่อค�าวินิจฉัยชี้ขาดอ�านาจหน้าที่ระหว่างศาลที่น่าสนใจ
พ.ศ. ๒๕๕๓ - ๒๕๖๑ 391
