Page 88 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

ลวงหนาที่จะสอบถามใหครบถวนแทนจําเลย เพื่อเปนการคุมครองจําเลยที่ไมมีโอกาสซักคาน

พยานฝายผูเสียหาย
๘) ประสานความรวมมือกับองคกรเอกชนที่ไมแสวงหากําไรที่ทํางานเกี่ยวกับผูลี้ภัย
หรือชวยเหลือเหยื่อในคดีคามนุษย หรือผูหญิงหรือเด็กในการดูแลผูเสียหาย แจงเบาะแส

ของการกระทําความผิด ประสานงานในการจัดหาลาม หรือประสานงานกับองคกรเอกชน

ที่ไมแสวงหากําไรในตางประเทศเพื่อประสานขอมูลในการสืบสวนหาเครือขายในการคามนุษย
ทั้งในและนอกประเทศ เพื่อใหกระบวนการสอบสวนและการรวบรวมพยานหลักฐาน

และการคุมครองผูเสียหายเปนไปโดยมีประสิทธิภาพ

๒.๓ หลักการที่ควรพัฒนาเพื่อนํามาใชกับการสอบสวนของไทยในคดีทุจริต

คามนุษยในแนวทางของกฎหมายเยอรมัน

คณะผูวิจัยมีขอเสนอแนะในการพัฒนาระบบสอบสวน ดังนี้

๑) การกําหนดใหพนักงานอัยการเปนผูควบคุมการสอบสวน
จากประสบการณของประเทศเยอรมัน การจะกําหนดใหพนักงานอัยการมาควบคุม

การสอบสวนในคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ รวมถึงคดีคามนุษยดวยนั้น แมวาในสวนของ
ประเทศเยอรมันจะมีปญหาของการทํางานรวมกันระหวางองคกรอัยการและองคกรตํารวจ

อยางที่กลาวไวขางตนแลวก็ตาม แตในประเทศเยอรมันก็ไดแกไขขอขัดของดังกลาวดวย

การทําขอตกลงระหวางหนวยงานขององคกรอัยการและองคกรตํารวจ หากเราพิจารณาขอตกลง
ตามแนวทางดังกลาวในบทที่ ๓ สิ่งหนึ่งที่จะเห็นไดชัดก็คือ ปญหาในเรื่องของความเขาใจ

และไววางใจระหวางเจาพนักงานของทั้งสององคกร รวมถึงการคุมครองสิทธิของผูตองหา
และจําเลยนาจะไดรับการคุมครองเพิ่มมากขึ้น และเกิดความสมบูรณของสํานวนมากขึ้น

เนื่องจากเมื่อพนักงานอัยการเขามาควบคุมการสอบสวนแลวยอมทําใหพยานหลักฐานที่จําเปน
ตองใชในการสืบพยานในชั้นศาลไดรับการพิจารณาเขามาในสํานวนการสอบสวนตั้งแตเริ่มตน

เปนตน

๒) การสอบสวนที่คลุมถึงขอเท็จจริงที่ศาลตองใชในการกําหนดโทษ
หลักการดังกลาวตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเยอรมันไดมีการ

กําหนดไวในมาตรา ๑๖๐ (๓) ในขณะที่ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
ของไทยไมไดกําหนดหลักการในทํานองดังกลาวไว ในทางปฏิบัติแมศาลจะสามารถหาขอเท็จจริง

ดังกลาวไดจากการสืบเสาะและพินิจโดยผานทางเจาพนักงานคุมประพฤติก็ตาม แตก็เปน

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๗๗