Page 86 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

๕) การทําระบบขอมูลเกี่ยวกับการดําเนินคดีคามนุษยใหเปนระบบเดียวกัน

ทั้งกระบวนการ โดยเริ่มบันทึกคดีที่เขามา และใชรูปแบบการบันทึกตอเนื่องไปถึงการลงโทษ
จําเลยในเรือนจําจนถึงการพนโทษ ทั้งนี้ ควรใชงบประมาณของกองทุนปองกันและปราบปราม

การคามนุษยเพื่อการจัดทําระบบขอมูลกลาง เชนนี้จะทําใหพนักงานเจาหนาที่แตละขั้นตอน
สามารถเขาถึงและติดตามตรวจสอบไดวาคดีไปถึงขั้นตอนใดทั้งที่เปนการดําเนินคดีแก

ผูกระทําความผิดและการชวยเหลือเยียวยาผูเสียหายในคดีคามนุษย
๖) การรวบรวมพยานหลักฐานในคดีคามนุษย ควรมีการปรับปรุงเพื่อใหมีการ

รวบรวมพยานทั้งที่เปนคุณและเปนโทษกับผูตองหาซึ่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

มาตรา ๑๓๑ บัญญัติไวแลว รวมถึงการรวบรวมพยานหลักฐานของฝายผูเสียหายในเรื่อง
ของความเสียหายที่ไดรับและความตองการที่จะใหจําเลยชดใชคาเสียหายดวย เพื่อเปนขอมูล

ที่สมบูรณครบถวนในการไตสวนคดีของศาล ศาลจะตองมีพยานหลักฐานที่ครบถวนทั้งฝายโจทก
และฝายจําเลยเพื่อจะไดไตสวนใหไดความวาขอเท็จจริงและพยานหลักฐานเปนอยางไร

ซึ่งการรวบรวมพยานหลักฐานดังกลาว หากมีพนักงานอัยการรวมในการสอบสวนตั้งแต
ตนคดี เชนเดียวกับการสอบสวนของพนักงานสอบสวนคดีพิเศษ หรือคดีกระทําความผิด

นอกราชอาณาจักรก็จะสามารถทําใหไดพยานหลักฐานที่ครบถวนและพนักงานอัยการ

ไดมีโอกาสเห็นพยานหลักฐานกอนที่สํานวนจะสงมายังพนักงานอัยการ ดังนั้น แนวทางของ
ฝรั่งเศส เยอรมัน และญี่ปุนที่ใหพนักงานอัยการรับผิดชอบการสอบสวน หรือการประสานงาน

อยางใกลชิดและแบงหนาที่กันชัดเจนระหวางพนักงานอัยการกับตํารวจในอังกฤษ อาจนํามา
ปรับใชใหเหมาะสมกับการประสานงานการสอบสวนในคดีคามนุษยของไทย โดยใหตํารวจ

สอบสวนและใหพนักงานอัยการเขารวมสอบสวนไดในแนวทางเดียวกับการสอบสวนคดีพิเศษ
และใหพนักงานสอบสวนมีอํานาจสอบสวนพิเศษในทํานองเดียวกับพนักงานสอบสวนคดีพิเศษดวย

ดังนั้น การแกไขจึงควรเพิ่มในสามกรณี ดังนี้

กรณีที่หนึ่ง ใหการสอบสวนคดีคามนุษย เปนคดีที่พนักงานอัยการเขารวมสอบสวน
เชนเดียวกับคดีสอบสวนคดีพิเศษ เพื่อเขามาประสานงานและวางรูปคดีตั้งแตเริ่มแรก

กรณีที่สอง ควรมีสหวิชาชีพ โดยเฉพาะนักสังคมสงเคราะห นักจิตวิทยา หรือ
เจาพนักงานแรงงาน เพื่อเขามารวมกันจัดทํารายงานผลกระทบของผูเสียหายอันเกิดจาก

การคามนุษย ตลอดจนความจําเปนในการไดรับการเยียวยาในดานตางๆ และความเสี่ยง
ที่จะตกเปนเหยื่อซํ้า ทั้งนี้ หากรายงานผลกระทบของผูเสียหายไดจัดทําและนําเสนอพรอมกับ

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๗๕