Page 58 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๒-๒๕๖๑-กฎหมาย
P. 58
ดุลพาห
ร่างพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ทั้งนี้ สำานักงานศาลยุติธรรมได้จัด
ให้มีการรับฟังความคิดเห็นและได้นำาข้อมูลและผลการรับฟังความคิดเห็นมาใช้ประกอบการ
พิจารณา ซึ่งในส่วนของสภาทนายความฯ นั้น ในเอกสารสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นระบุว่า
“สภาทนายความมีหนังสือ ที่ สท. ๐๑๔/๒๕๔๕ ลงวันที่ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๕๘ แจ้งว่า สภา
ทนายความได้รับการประสานงานจากคณะทำางานพิจารณายกร่างกฎหมายของสำานักงาน
ศาลยุติธรรม ตั้งแต่ในขั้นตอนการยกร่างกฎหมายแล้ว และได้ร่วมพิจารณาปรับปรุง
หลักการและบทมาตราที่จะต้องเพิ่มเติม จึงเห็นด้วยกับร่างฯ ตามที่สำานักงานศาลยุติธรรม
เสนอ” อย่างไรก็ตาม เมื่อร่างฯ ดังกล่าวผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว
ก็อาจจะต้องมีการรับฟังความเห็นอีกครั้งหนึ่งตามที่กำาหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ
แนวคิด
การระงับข้อพิพาททางพาณิชย์โดยอนุญาโตตุลาการมีประวัติความเป็นมายาวนาน
พอสมควร แนวคิดเรื่องอนุญาโตตุลาการต่างประเทศได้ฝังรากอยู่ในความตกลงระหว่าง
ประเทศหลายฉบับรวมถึงอนุสัญญาฉบับนครนิวยอร์ก ค.ศ. 1958 ว่าด้วยการยอมรับนับถือ
และบังคับตามคำาชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ โดยอนุสัญญาฉบับดังกล่าวใช้คำาว่า
“คำาชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ” มิได้ใช้คำาว่า “คำาชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ
ระหว่างประเทศ” ทั้งนี้ เพราะลักษณะของการระงับข้อพิพาททางพาณิชย์โดยอนุญาโตตุลาการ
นั้นจะต้องกระทำาในดินแดนของประเทศใดประเทศหนึ่ง ซึ่งแต่ละประเทศก็มีกฎหมาย
อนุญาโตตุลาการของประเทศของตนเองใช้บังคับอยู่ จึงมีความจำาเป็นที่จะต้องกำาหนดว่าการ
ดำาเนินการทางอนุญาโตตุลาการเป็นไปตามกฎหมายแห่งท้องถิ่นหรือไม่ ที่เรามักจะเรียกกันว่า
lex loci arbitri แต่เนื่องจากในอดีตนั้นกฎหมายอนุญาโตตุลาการของแต่ละประเทศมีความ
แตกต่างกันอย่างมาก จึงมีความจำาเป็นที่จะต้องทำากฎหมายอนุญาโตตุลาการให้มีความ
ใกล้เคียงกันหรือเป็นไปในแนวทางเดียวกัน จึงมีการจัดทำาความตกลงระหว่างประเทศที่เรียก
ว่า Geneva Protocol on Arbitration Clauses 1923 พิธีสารฉบับนี้กำาหนดให้ประเทศภาคี
มีพันธกรณีที่จะต้องยอมรับข้อตกลงระหว่างคู่พิพาทที่จะมอบข้อพิพาทให้อนุญาโตตุลาการ
๑
ชี้ขาด ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันพิธีสารฉบับนี้ เมื่อวันที่ 3 กันยายน ค.ศ. 1930 และได้
๑. https://treaties.un.org/Pages/LONViewDetails.aspx?src=LON&id=547&chapter=30&clang=_en.
พฤษภาคม - สิงหาคม ๒๕๖๑ 47
