Page 362 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

3.2 Chuỗi giá trị nông sản khép kín trong liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp

So với HTX, liên hiệp HTX có điều kiện tổ chức chuỗi giá trị khép kín hơn, nếu
liên hiệp HTX được tổ chức bài bàn, đầu tư đúng mức. Nhưng thực tế, trong những năm
qua, mặc dù đã có hơn 70 liên hiệp HTX nông nghiệp được thành lập, nhưng hầu hết các
liên hiệp này hoạt động rất khó khăn. Ví dụ: Liên hiệp HTX nông nghiệp Hòa Bình (tỉnh
Hòa Bình), Liên hiệp HTX nông nghiệp an toàn Sơn La (tỉnh Sơn La),… chủ yếu là thu
mua nông sản thô về chế biên và tiêu thụ. Các khâu khác các liên hiệp HTX nông nghiệp
ở Việt Nam hầu hết chưa thực hiện được nhiều. Nguyên nhân chính vẫn là do cơ chế,
chính sách về đất đai như phân tích ở phần chuỗi khép kín trong 1 HTX nông nghiệp.

Tuy nhiên, mục tiêu của liên hiệp HTX nông nghiệp là phải tổ chức sản xuất kinh
doanh theo chuỗi giá trị sản phẩm khép kín mới cải thiện được nắng suất, chất lượng,
hiệu quả (hình 1a).

Điều kiện để liên hiệp HTX nông nghiệp thực hiện được mô hình chuỗi giá trị khép
kín gồm:

- Các thành viên phải được mở rộng, trong đó có cả doanh nghiệp để làm đầu tầu
trong nghiên cứu thị trường, thiết kế, Marketing và tiêu thụ sản phẩm (hiện nay các khâu
này, HTX thực hiện không hiệu quả);

- Cơ chế, chính sách đất đai (nhất là đất sản xuất nông nghiệp) phải được sửa đổi, theo
hướng giao đất, thuê đất để sản xuất nông nghiệp dài hạn (ít nhất 50 năm) hoặc lâu dài thì
liên hiệp HTX mới huy động vốn đầu tư để phát triển sản xuất tập trung theo hướng hàng
hóa lớn, năng suất, chất lượng, hiệu quả bằng việc ứng dụng công nghệ cao, cánh đồng lớn,
chuyên canh.

- Các chính sách về tín dụng, chuyển giao, ứng dụng công nghệ tiến tiến cần hoàn thiện
theo hướng tập trung đầu mối, tập trung hỗ trợ liên hiệp HTX có đủ điều kiện, đội ngũ cán bộ
chủ chốt tâm huyết, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm;

- Luật HTX 2012 và các Nghị định, thông tư hướng dẫn cần sửa đổi, hoàn thiện
theo cơ chế thị trường, khuyến khích liên hiệp HTX mở rộng kết nạp thành viên là doanh
nghiệp, nhất là doanh nghiệp tư nhân, trang trại, gia trại tham gia thành viên mới có điều
kiện đầu tư theo chuỗi giá trị khép kín thành công và phát triển bền vững.

360