Page 69 - 小市民心聲---從盼望到失望

歷史困境，而不是內部爭議」。她會盡快啟動論述，從「外交與國際

參與」、「區域安全與兩岸」、「國防」、「自由人權」、「政治體制」、

「財經」、「社福」、「勞動」、「農林漁牧」、「教育與文化」、「數位科

技」及「國土規劃」等十二面向，逐項討論。」

這十二面向，幕僚指出係根據黨綱延生，1999 年修正的行動綱

領有十項，這次再加入「數位科技」與「國土規劃」。台灣歷經三次

政黨輪替，人民期盼能連結到修憲權責相符的政府。

憲改台大教授顏厥安表示支持，但提議憲改的焦點，應是內閣

制或總統制、五權憲法或三權分立等政府體制，至於「票票不等

值」與修憲門檻太高等問題也該討論。

顏指出李登輝在 1997 年修憲，擔心閣揆無法通過國會，就廢掉

「國會同意權」，搞「大總統制」，現在監察院、考試院與司法院的

院長，都要國會同意，只有行政院不必。此外，陳水扁在 2005 年修

憲，立委席次減半，衍生「票票不等值」，顏表示他雖支持「單一選

區兩票制」，但以台灣人口與經濟力，國會議員二百席也不算多。

蔡的修憲不但轉移「赦扁」議題，立院黨團立刻成立修憲小

組。柯建銘為對口，「新境界基金會」董事長邱義仁也參與討論，提

出成果，認為「十八歲公民權」的社會共識較高，通過機率大，同

時認為目前 3/4 立委支持的修憲門檻過高，希望「降低」，未來要修

改整部憲法的機率才會提高。

至於蔡所提「票票不等值」和「人權條款」，以及「權責更相

符、分工更清楚、各級政府更有效率」等涉及「總統制」或「內閣

制」的政府體制，則等下次會期再討論。

這次轉移「赦扁」議題，提出的修憲，匆促提出故無準備，對
何時實施，也都無時間表。民進黨立委討論時，像蘇巧慧主張將

「兩國論」入憲，引來在野黨反對，國民黨團書記長林為洲堅決反

對在修憲過程納入「兩國論」、「變更國土」等議題。

修憲帶來不同意見，民進黨團書記長何欣純表示，黨團並未設
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