Page 14 - E-Modul Praktikum Akuntansi Pemerintah

Bahan Bacaan

Guru dan

Peserta Didik

A ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

1. Definisi Sektor Publik
Menurut Mardiasmo (2002), dipandang dari sudut ilmu ekonomi, sektor publik sering
didefinisikan sebagai suatu entitas yang aktivitasnya berhubungan dengan penyediaan
barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan dan hak publik. Adapun menurut Indra
Bastian, sektor publik disebut bidang yang membicarakan metode manajemen negara.
Dalam arti sempit diartikan sebagai pungutan oleh negara. Jenis-jenis organisasi sektor
publik terbagi menjadi 3 yaitu instansi pemerintah organisasi nirlaba milik pemerintah
(perguruan tinggi, rumah sakit milik pemerintah, yayasan milik pemerintah, badan layanan
Umum dan badan layanan Umum Daerah), serta organisasi nirlaba milik swasta, Nordiawan
dkk (2010:4).

2. Persamaan sektor publik dan super swasta
Beberapa persamaan sifat dan karakteristik sektor publik dan sektor swasta, antara lain
sebagai berikut:
a. Bagian dari sistem ekonomi negara. Sektor publik dan sektor swasta merupakan bagian
integral dari sistem ekonomi di suatu negara dan keduanya menggunakan sumber daya
yang sama untuk mencapai tujuan organisasi.
b. Menghadapi masalah yang sama, yaitu masalah kelangkaan sumber daya yang terbatas
(scarcity of resources) untuk mencapai tujuannya.
c. Pola pengendalian manajemen keuangan sektor publik dan sektor swasta sama-sama
membutuhkan informasi yang andal dan relevan untuk melaksanakan fungsi manajemen,
yaituperencanaan, pengorganisasian, dan pengendalian.
d. Menghasilkan produk yang sama, baik pemerintah maupun
swasta sama-sama bergerak di bidang transportasi masa, pendidikan, kesehatan,
penyediaan energi, dan sebagainya.
e. Kedua sektor diatur oleh peraturan perundangan dan
ketentuan hukum lain yang disyaratkan.

3. Perbedaan sektor publik dan sektor swasta

Perbedaan Sektor Publik Sektir Swasta

Profit motive. Pembiayaan
Unprofit motive internal: modal sendiri, laba
Pajak, retribusi, utang, obligasi ditahan, penjualan aset.
tujuan organisasi pemerintah, laba BUMN atau Pembiayaan eksternal utang
Sumber pendanaan BUMD penjualan aset negara, bank obligasi, penerbitan
Pertanggungjawaban
Struktur organisasi dan sebagainya kepada saham. kepada
Pertanggungjawaban
Pertanggungjawaban
Karakteristik masyarakat dan parlemen pemegang saham dan kreditor
anggaran
Sistem akuntansi Birokratis, kaku, dan hierarkis Fleksibel, datar, piramida, lintas
Terbuka untuk publik fungsional, dan sebagainya
Cash accounting Tertutup untuk publik
Akrual accounting