Page 45 - ขอเสนอเชงนโยบายเพอสนบสนนฯ e-book 1_Neat
P. 45
ตะวันตกกับโลกมุสลิม ล้วนเป็นส่วนส�ำคัญที่ท�ำให้สถำนกำรณ์ปัญหำในพื้นที่มีควำม
ซึ่ับซึ่้อนมำกขึ้น
3) แนวโน้มสถีานการณ์ที�ส�าคัญ คือ กำรก่อเหตุรุนแรงลดลง
แปรเปลี่ยนเป็นกำรเคลื่อนไหวทำงกำรเมืองมำกขึ้น เนื่องจำกมีมำตรกำรเชิงป้องกัน
และเฝ้ำระวัง กำรด�ำเนินกระบวนกำรพูดคุยเพื่อสันติสุขจังหวัดชำยแดนภำคใต้ รวมทั้ง
ประชำชนส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับกำรใช้ควำมรุนแรง ท�ำให้กลุ่มผู้เห็นต่ำงจำกภำครัฐ
มีแนวโน้มปรับเปลี่ยนรูปแบบกำรเคลื่อนไหวมำใช้แนวทำงกำรเมืองมำกขึ้น
นอกจำกนี้ ในระยะต่อไป ปัญหำภัยแทรกซึ่้อนและปัญหำด้ำนเศรษฐกิจยังส่งผลกระทบ
ส�ำคัญในพื้นที่ และกำรใช้สื่อสังคมออนไลน์ถูกน�ำไปใช้เป็นเครื่องมือในกำรบิดเบือน
ข้อเท็จจริงและสร้ำงควำมขัดแย้ง รวมถึงควำมไม่เข้ำใจกันระหว่ำงคนในพื้นที่เพิ่ม
มำกขึ้น
2.7 สถานการณ์ผู้หลบหนีเข้าเมืองในประเทศไทย ประเทศไทย
ในฐำนะประเทศทำงผ่ำน และประเทศปลำยทำงของผู้หลบหนีเข้ำเมือง โดยผู้ลักลอบ
เข้ำเมืองใช้ประเทศไทยเป็นทำงผ่ำนเพื่อไปยังประเทศเป้ำหมำย และบำงส่วนมี
เป้ำหมำยลักลอบเข้ำมำในประเทศด้วยเหตุผลทำงเศรษฐกิจและกำรแสวงหำที่พักพิง
ดังนี้
1) แรงงานต่างด้้าวผิด้กฎหมาย ประเทศไทยยังมีควำมต้องกำร
แรงงำนต่ำงด้ำวจำกประเทศเพื่อนบ้ำนสัญชำติเมียนมำ ลำว กัมพูชำ และเวียดนำม
เพื่อทดแทนแรงงำนในประเทศที่คนไทยไม่นิยมท�ำหรือขำดแคลนแรงงำน โดยเฉพำะ
งำนประเภท 3D (Dirty Difficult Dangerous) ประกอบกับกำรเปลี่ยนแปลงโครงสร้ำง
ของประชำกรที่ส่งผลให้ไทยเข้ำสู่สังคมสูงอำยุจึงต้องกำรแรงงำนเพื่อขับเคลื่อน
เศรษฐกิจเป็นจ�ำนวนมำก ในปัจจุบันไทยมีแรงงำนต่ำงด้ำว 3 สัญชำติ (เมียนมำ ลำว
กัมพูชำ) ประมำณ 3 ล้ำนคน แต่ก็ยังไม่เพียงพอต่อควำมต้องกำรของนำยจ้ำง/
ผู้ประกอบกำรในภำคธุรกิจต่ำง ๆ เช่น ภำคประมง ภำคอสังหำริมทรัพย์ ภำคเกษตร
ที่ต้องพึ่งพำแรงงำนต่ำงด้ำวเป็นจ�ำนวนมำก
สภำพเช่นนี้ส่งผลให้มีคนต่ำงด้ำวลักลอบเข้ำเมืองด้วยตนเอง
และมีขบวนกำรลักลอบน�ำเข้ำแรงงำนต่ำงด้ำวจำกประเทศเพื่อนบ้ำนเป็นจ�ำนวนมำก
โดยอำศัยช่องทำงธรรมชำติในพื้นที่ แม้ว่ำรัฐบำลจะเปิดโอกำสให้คนต่ำงด้ำวมำขึ้น
ทะเบียนเพื่ออยู่และท�ำงำนได้ แต่กำรขึ้นทะเบียนแรงงำนมีค่ำใช้จ่ำยสูงและมีขั้นตอน
ในกำรด�ำเนินกำรหลำยขั้นตอน น�ำไปสู่กำรลักลอบเข้ำเมืองด้วยตนเองและลักลอบ
น�ำเข้ำแรงงำนเข้ำมำทั้งในลักษณะที่เป็นแรงงำนไป - กลับ และแรงงำนที่อยู่และท�ำงำน
เป็นเวลำนำน โดยมีปลำยทำงที่ส�ำคัญใน 13 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพฯ สมุทรสงครำม
สมุทรสำคร สมุทรปรำกำร ชลบุรี นนทบุรี นครปฐม เชียงใหม่ เชียงรำย สุรำษฎร์ธำนี
ระยอง ภูเก็ต และนครรำชสีมำ ส่งผลให้ไม่สำมำรถควบคุมจ�ำนวนและบริหำรจัดกำร
แรงงำนต่ำงด้ำวกลุ่มนี้ได้ และบำงส่วนยังถือโอกำสในกำรลักลอบตั้งถิ่นฐำนหรือ
นักศึกษา วปอ. รุ่นที่ 63 43
