Page 42 - DERECHO INDÍGENA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA (1988)

como sería el caso de la facultad del Congreso contenida en el articulo 67, inciso
15 del texto de 1853. Por otra parte, los artículos 15 y 16 del propio texto subrayan
además, la vigencia del criterio de la igualdad entre todos los habitantes de la
nación argentina, igualdad ante la ley y el trabajo, prohibiéndose la esclavitud.

A raíz del retorno de Argentina a la democracia en 1983, se adoptó una
nueva ley nacional sobre política indígena, que establece:

Artículo 1: Declárase de interés nacional la atención y apoyo a los aborígenes y a
las comunidades o tribus indígenas existentes en el país, y su defensa y desarrollo
para su plena participación en el proceso socioeconómico y cultural de la nación,
respetando sus propios valores y modalidades. A ese fin, se implementarán planes
que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de su producción
agraria, minera o artesanal en cualquiera de sus especializaciones, la preservación
de sus pautas culturales en los dones de enseñanza y la protección de la salud de
sus integrantes.

La ley reconoce a las comunidades o tribus indígenas radicadas en el país
como sociedades agrarias o mineras con personería jurídica (Art. 2). La presencia
jurídica se adquiere mediante la inscripción en el Registro de Comunidades
Indígenas. El artículo 5 crea la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas,
destinada a la promoción y desarrollo de las comunidades indígenas del país.

La adjudicación de tierras en propiedad a las comunidades o tribus
indígenas existentes en el país, se hará según las modalidades de cada
comunidad: "la adjudicación se hará prefiriendo a las comunidades que carezcan
de tierras o las que tengan insuficientes; podrá hacerse también en propiedad
individual, a favor de indígenas no integrados en comunidad o tribu, prefiriéndose
a quienes formen parte de grupos familiares” (Art. 7). La adjudicación se hará a
título gratuito (Art. 8) y las tierras serán inembargables e imprescriptibles (Art. 11).

La aplicación de la nueva política indígena estará a cargo de una Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas, que trabajará en coordinación con los ministerios
correspondientes.

En suma: del tenor de la ley parece importante destacar: a) el
reconocimiento de la desigualdad del indígena con relación al resto de la
sociedad, como se expresa en los fundamentos de la misma; b) preservación del
patrimonio cultural; c) entrega en propiedad a los indígenas de las tierras a
adjudicarse; d) educación con participación de los interesados y reconocimiento de
la educación bilingüe; e) protección de la salud y previsión de las comunidades
indígenas; f) reconocimiento de la personalidad jurídica de las comunidades
5
indígenas .

5
"Argentina: Proyecto de Ley sobre Política Indígena y Apoyo a las Comunidades Aborígenes", en
Anuario Indigenista. Instituto Indigenista Interamericano, Vol. XLIV, México. 1984. pp. 167-173.

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