Page 177 - Persoalan Agraria Kontemporer: Teknologi, Pemetaan, Penilaian Tanah, dan Konflik

tanah. Sebaliknya, pusat kota merupakan tempat kompetisi dari berbagai
penggunaan tanah non pertanian dengan tingkat nilai tanah yang tinggi.
Senantiasa ada insentif bagi pelaku ekonomi yang masuk ke wilayah ini,
yang mengakibatkan spekulasi dan perubahan penggunaan tanah secara
signifikan.
Model pemanfaatan tanah lainnya dikemukakan oleh Burgess
(1999). Ia mengemukakan bahwa kota akan berkembang terus dan
sejalan dengan itu, melahirkan zona transisi dan konfigurasi penggunaan
tanah baru. Kota telah bersifat saling bergantung dengan daerah lainnya
dalam pemenuhan kebutuhan. Konfigurasi pemanfaatan tanah model
Burgess adalah sebagai berikut: pertama, pusat kota ditempati oleh
kegiatan-kegiatan dengan intensitas dan nilai tanah yang sangat tinggi;
kedua, sedikit di luar kota kegiatannya tergolong di dalam perdagangan
komoditas logistis, sektor ini menyediakan beragam kepentingan
perkotaan maupun interaksinya dengan wilayah lain; ketiga, merupakan
permukiman padat penduduk dan kumuh dengan penduduknya yang
dapat digolongkan sebagai pekerja dengan tingkat pendapatan rendah;
keempat, area di luar permukiman padat ditempati oleh permukiman
penduduk dengan pendapatan menengah; kelima, ditempati oleh
permukiman penduduk berkeluarga tunggal, dan bagian terluar wilayah
kota ditempati oleh pelaju (commuter) dan didukung oleh sistem
infrastruktur transportasi yang memadai.
Menurut Sorjani dkk (2001) sumberdaya alam berupa tanah
merupakan unsur dari lingkungan yang mendukung kehidupan di muka
bumi. Secara kwantitas (jumlah) tanah mempunyai keterbatasan, hal ini
perlu mendapat perhatian, karena tanah berkaitan dengan produksi
tanaman untuk mencukupi kebutuhan pangan terutama padi.
Pertambahan penduduk dan pembangunan perumahan/industri
menyebabkan banyak terjadi konversi penggunaan tanah dari tanah
pertanian ke non-pertanian, dan akibatnya semakin terbatasnya produksi
pertanian terutama beras. Jumlah penduduk dan ketersediaan tanah
pertanian (sawah) merupakan 2 unsur yang berkaitan dengan
swasembada beras (ketahanan pangan) karena penduduk adalah sebagai
konsumen terhadap beras hasil produksi tanah pertanian. Kemampuan
produksi beras untuk memenuhi kebutuhan akan beras oleh masyarakat
dinamakan swasembada beras dan seperti pernah dialami untuk seluruh

168