Page 213 - Publicationa15
P. 213
รูปแบบวุฒิสภาที่เหมาะสมส�าหรับประเทศไทยกับความสอดคล้องตามหลักประชาธิปไตย 205
ประคับประคองสภาผู้แทนราษฎรเป็นเสมือนสภาพี่เลี้ยงไปพลางก่อน อีกทั้ง
ยังช่วยกลั่นกรองกฎหมายต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้ก�าหนดให้มี
สมาชิกวุฒิสภาจ�านวนรวม 150 คน มาจากการเลือกตั้งในแต่ละจังหวัดๆ ละ
หนึ่งคน และมาจากการสรรหาเท่ากับจ�านวนรวมดังกล่าว เพื่อมิให้มีการ
แทรกแซงจากกลุ่มการเมืองให้มากที่สุด โดยสมาชิกวุฒิสภาทั้งจากการเลือกตั้ง
และการสรรหานั้นได้ก�าหนดคุณสมบัติให้สูงขึ้น และห่างไกลจากการเมือง
มากขึ้น ส่วนสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการสรรหานั้น มีการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา
จากบุคคลที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ และมีประสบการณ์จากทุกกลุ่มวิชาชีพ
ในขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้แก่ผู้ด้อยโอกาสทางสังคมด้วย
อย่างไรก็ตาม แม้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันจะมุ่งแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ก็ตาม แต่ก็ยังมีการ
วิพากษ์วิจารณ์ถึงรูปแบบหรือการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภาว่ามีความเหมาะสม
ตามหลักประชาธิปไตยมากหรือน้อยเพียงใด
2. แนวคิดเรื่องหลักประชาธิปไตยและระบบรัฐสภา
หลักประชาธิปไตยเป็นหลักการที่มีพัฒนาการยาวนานในทาง
ประวัติศาสตร์เป็นระบบการปกครองชนิดหนึ่งซึ่งการปกครองเป็นไปตาม
เจตนารมณ์ของประชาชนผู้อยู่ภายใต้การปกครอง การปกครองแบบ
ประชาธิปไตยซึ่งเป็นการปกครองตนเองของผู้อยู่ภายใต้การปกครองหรือ
การมีรัฐบาลซึ่งเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญมาจากประชาชนหรือโดยความ
ยินยอมของประชาชน จึงกล่าวได้ว่า ประชาธิปไตยเป็นการปกครองซึ่ง
ประชาชนเป็นทั้งผู้ปกครองและผู้ถูกปกครอง โดยมีรากฐานความคิดของ
เสรีภาพและความเสมอภาค หลักประชาธิปไตยจึงเป็นหลักการของการก่อตั้ง
5
เจตจ�านงทางการเมืองของประชาชนหรือกระบวนการทางการเมืองในระบอบ
ประชาธิปไตย
5 สมยศ เชื้อไทย, หลักกฎหมายมหาชนเบื้องต้น, พิมพ์ครั้งที่ 8 (กรุงเทพมหานคร: ส�านักพิมพ์วิญญูชน,
2555), น. 156-159.
_17-0315(203-223)10.indd 205 4/27/60 BE 11:57 AM
