Page 215 - Publicationa15
P. 215
รูปแบบวุฒิสภาที่เหมาะสมส�าหรับประเทศไทยกับความสอดคล้องตามหลักประชาธิปไตย 207
ที่เป็นรัฐเดี่ยวและมีขนาดเล็ก รวมทั้งประเทศที่มีความยากจนหรือประเทศ
สังคมนิยมมักจะมีสภาเดียว
4. วัตถุประสงค์หรือประโยชน์ที่พึงได้จากรัฐสภาจะเป็นตัวก�าหนด
โครงสร้างของรัฐสภาที่ส�าคัญที่สุด เช่น การถ่วงอ�านาจกับฝ่ายรัฐบาล การ
คานอ�านาจกับสภาผู้แทนราษฎร การเปิดโอกาสให้บุคคลบางประเภทมีโอกาส
ทางการเมือง หรือเพื่อเป็นฐานอ�านาจของฝ่ายรัฐบาล เป็นต้น
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ได้มีการบัญญัติ
ให้ประเทศไทยปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยในระบบรัฐสภา เป็นระบบ
สภาคู่ (Bicameral System) กล่าวคือ รัฐสภาประกอบด้วย สภาผู้แทนราษฎร
8
และวุฒิสภา โดยวุฒิสภามีโครงสร้าง องค์ประกอบ ที่มา คุณสมบัติและ
ลักษณะต้องห้าม และอ�านาจหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาตามที่รัฐธรรมนูญ
ก�าหนดไว้
3. สภาที่สอง : โครงสร้าง การได้มา และอ�านาจหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาไทย
เมื่อพิจารณาจากรัฐธรรมนูญของต่างประเทศที่อยู่ในระบบสองสภา
พบว่าโดยสรุปแล้ว รัฐธรรมนูญมักจะก�าหนดที่มาของสมาชิกวุฒิสภาใน 6
รูปแบบ ดังนี้
9
1. ที่มาจากการสืบตระกูล เช่น สภาขุนนางของประเทศอังกฤษ ซึ่งมีการ
ก�าหนดให้สมาชิกสภาขุนนางจ�านวนหนึ่งมีที่มาจากการสืบตระกูลต่อกัน
เป็นทอดๆ จากบิดาสู่บุตรชายคนโต
2. ที่มาจากการด�ารงต�าแหน่ง เช่น สภาขุนนางของประเทศอังกฤษ มีการ
ก�าหนดให้ต�าแหน่งบางต�าแหน่งเป็นสมาชิกสภาขุนนางโดยต�าแหน่ง อาทิ
ต�าแหน่งสังฆราชแห่งแคนเตอร์เบอรี่เป็นสมาชิกสภาขุนนางโดยต�าแหน่ง
เป็นต้น
8 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 88
9 มานิตย์ จุมปา และคณะ, โครงการศึกษาวิเคราะห์ เรื่อง ที่มาและอ�านาจหน้าที่ของวุฒิสภาที่เหมาะสม
กับประเทศไทย.
_17-0315(203-223)10.indd 207 4/27/60 BE 11:57 AM
