Page 227 - Publicationa15
P. 227
รูปแบบวุฒิสภาที่เหมาะสมส�าหรับประเทศไทยกับความสอดคล้องตามหลักประชาธิปไตย 219
สมาชิกวุฒิสภาไว้ให้แตกต่างกับของผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
หลายประการด้วยกัน ทั้งนี้ เพื่อให้สมาชิกวุฒิสภาปลอดจากอิทธิพลของ
พรรคการเมืองอย่างแท้จริงด้วยการก�าหนดให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการ
เลือกตั้งและมาจากการสรรหา รวมแล้ว 150 คน เพื่อมิให้มีการแทรกแซงจาก
กลุ่มการเมืองให้มากที่สุด โดยสมาชิกวุฒิสภาทั้งจากการเลือกตั้งและการ
สรรหานั้นได้ก�าหนดคุณสมบัติให้สูงขึ้นและห่างไกลจากการเมืองมากขึ้น
ส่วนสมาชิกวุฒิสภาจากการสรรหานั้นมีการสรรหาโดยคณะกรรมการสรรหา
43
สมาชิกวุฒิสภา ที่เป็นกลางมากที่สุดและสรรหาสมาชิกวุฒิสภาจากบุคคล
ที่มีความเชี่ยวชาญและมีประสบการณ์จากทุกกลุ่มวิชาชีพในขณะเดียวกัน
44
ก็เปิดโอกาสให้แก่ผู้ด้อยโอกาสทางสังคมด้วย ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญต้องการให้
บุคคลที่มีความรู้ ความสามารถหลากสาขาอาชีพได้เข้ามามีส่วนร่วมทาง
การเมืองมากขึ้น
อย่างไรก็ตามในปัจจุบันได้มีการกล่าวถึงที่มาของสมาชิกวุฒิสภา
โดยเฉพาะสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการสรรหาว่า มีความเหมาะสมหรือไม่ตาม
หลักประชาธิปไตยซึ่งในประเด็นนี้มีความเห็นที่น่าพิจารณาอยู่ 4 ประการ ได้แก่
ความเห็นที่หนึ่ง คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ปี 2550 เห็นว่า
45
การให้มีสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการสรรหานั้น เพื่อให้ได้สมาชิกวุฒิสภาที่มี
ความรู้หลากหลาย อันเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ เนื่องจากการก�าหนด
หลักเกณฑ์การสรรหาสมาชิกวุฒิสภาไว้เช่นนี้ก็เพื่อเปิดโอกาสให้บุคคลที่มี
ความรู้ความสามารถแต่ไม่ถนัดที่จะลงแข่งขันทางการเมืองหรือเป็นผู้ด้อย
โอกาสในสังคมมีโอกาสได้รับการคัดเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภา และสามารถใช้
ความรู้ความสามารถที่มีอยู่ให้เป็นประโยชน์แก่ประเทศชาติได้ โดยก�าหนดให้
มีคณะกรรมการท�าหน้าที่สรรหาสมาชิกวุฒิสภา ประกอบด้วยตัวแทนจาก
องค์กรต่างๆ ซึ่งมีความเป็นกลางและน่าเชื่อถือ
43 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 113 และมาตรา 114
44 ส�านักกฎหมาย ส�านักงานเลขาธิการวุฒิสภา. หนังสือรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
(แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2554. ส�านักงานเลขาธิการวุฒิสภา 2554, น.(8)-(9).
45 คณะกรรมาธิการวิสามัญบันทึกเจตนารมณ์ จดหมายเหตุ และตรวจรายงานการประชุม สภาร่างรัฐธรรมนูญ
(2550). เจตนารมณ์รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. จัดท�าโดย ส�านักกรรมาธิการ 3
ส�านักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.หน้า 113-114.
_17-0315(203-223)10.indd 219 4/27/60 BE 11:57 AM
