Page 228 - Publicationa15

220 วราภรณ์ มีเปรมปรีด์

ความเห็นที่สอง คณะกรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่ง
46
ราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (แก้ไขเพิ่มเติม
มาตรา 111 มาตรา 112 มาตรา 115 มาตรา 116 วรรคสอง มาตรา 117 มาตรา 118
มาตรา 120 และมาตรา 241 วรรคหนึ่ง และยกเลิกมาตรา 113 และมาตรา 114)
เห็นว่า เห็นสมควรก�าหนดให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการเลือกตั้ง เพื่อให้วิธีการ

ได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภามีลักษณะเช่นเดียวกับวิธีการได้มาซึ่งสมาชิกสภา
ผู้แทนราษฎร โดยการได้รับเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน อันเป็นการส่งเสริม
หลักประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนตาม
รัฐธรรมนูญ

จากที่กล่าวมาข้างต้น จะเห็นได้ว่า เมื่อพิจารณาถึงเหตุผลของ
คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญปี 2550 ที่มีการเสนอให้มีการก�าหนด
ที่มาของสมาชิกวุฒิสภามาจากการสรรหานั้น คณะกรรมาธิการฯ ได้เล็งเห็นถึง
ปัญหาความไม่เป็นอิสระของวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ

ปี 2540 ที่อาจมีการเมืองเข้าแทรกแซงได้ จึงเป็นการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจาก
รัฐธรรมนูญ ปี 2540 แต่ในเมื่อรัฐธรรมนูญได้ก�าหนดให้วุฒิสภามีอ�านาจหน้าที่
ในการตรวจสอบ รวมทั้งการถอดถอนบุคคลออกจากต�าแหน่งที่ส�าคัญด้วย
จึงเกิดค�าถามตามมาว่า “การได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภาดังกล่าว ขัดต่อหลักการ

ในระบอบประชาธิปไตยหรือไม่” เนื่องจากไม่มีความเชื่อมโยงกับประชาชน
เพราะไม่ได้มาจากการเลือกตั้งจากประชาชน
ความเห็นที่สาม ได้มีงานวิจัยที่มีข้อเสนอเรื่องที่มาของสมาชิกวุฒิสภา
47
ว่าควรมีการก�าหนดให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการสรรหา เพื่อให้ประชาชน

เลือกตั้ง ซึ่งน่าจะมีความเหมาะสม โดยมีเหตุผลสนับสนุนประการส�าคัญ คือ

46 อ้างใน สรุปผลการประชุมคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ ..) พุทธศักราช ....(แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111 มาตรา 112 มาตรา 115 มาตรา 116 วรรคสอง มาตรา 117
มาตรา 118 มาตรา 120 และมาตรา 241 วรรคหนึ่ง และยกเลิกมาตรา 113 และมาตรา 114) รัฐสภา ครั้งที่ 7
วันพุธที่ 15 พฤษภาคม 2556 ณ ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ หมายเลข 219 ชั้น 2 อาคารรัฐสภา 2, หน้า 1.
สืบค้นจากhttp://www.parliament.go.th/ewtcommittee/ewt/join_constitution111/download/
article/article_20130516155254.pdf เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2556.
47 มานิตย์ จุมปา และคณะ, อ้างแล้ว, เชิงอรรถที่ 9, น. 28-29.

_17-0315(203-223)10.indd 220 4/27/60 BE 11:57 AM