Page 233 - Publicationa15
P. 233
ประชาธิปไตย : ประวัติศาสตร์ แนวคิด ปัญหา แนวทางแก้ไขและพัฒนา 225
หลักการพื้นฐานของประชาธิปไตย คือ “การยอมรับนับถือความส�าคัญ
และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคล ความเสมอภาคและเสรีภาพในการ
ด�าเนินชีวิต” จากหลักการพื้นฐานดังกล่าวสามารถประมวลลักษณะส�าคัญ
ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยได้ดังนี้ 4
1. ประชาชนเป็นเจ้าของอ�านาจอธิปไตย จึงกล่าวได้ว่า ประชาชนเป็นผู้
ที่มีอ�านาจมากที่สุดในรัฐ
2. ประชาชนทุกคนในรัฐมีความเท่าเทียมกันตามกฎหมาย ตลอดจน
มีสิทธิเสรีภาพตามกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน
3. การด�าเนินการของรัฐจ�าเป็นต้องถือตามมติเสียงข้างมากเป็นตัวตัดสิน
แต่เสียงส่วนน้อยในรัฐจะต้องได้รับการคุ้มครองความเป็นธรรมตามกฎหมาย
ด้วยเช่นกัน
4. การปกครองแบบประชาธิปไตย จ�าเป็นจะต้องได้รับความยินยอม
พร้อมใจจากประชาชนส่วนใหญ่ในรัฐ
ประวัติศาสตร์และแนวคิด
ยุคโบราณ
แรกเริ่มนั้นนครรัฐในกรีก จะปกครองโดยชนชั้นสูง (elite) และเรียก
ระบอบการปกครองดังกล่าวว่า aristocratie ต่อมาในสมัยของ Cleisthenes
ผู้ปกครองนครรัฐเอเธนส์ ได้ปฏิรูประบอบการปกครองจากเดิมที่ให้อ�านาจชน
สี่กลุ่มซึ่งเกี่ยวพันกันทางครอบครัวเป็นผู้ปกครองมาเป็นให้อ�านาจชนเผ่า
สิบกลุ่ม โดยถือตามพื้นที่ที่ชนเผ่าเหล่านั้นอาศัยอยู่ แม้จะไม่เกี่ยวพันกันทาง
สายเลือด ท�าให้ประชาชนชาวเอเธนส์รู้สึกผูกพันกับที่อยู่อาศัย Cleisthenes
ยังใช้การสุ่มเลือกว่าพลเมืองชาวเอเธนส์เข้ามาเป็นผู้ออกกฎหมายบริหาร
บ้านเมือง และพิจารณารู้สึกผูกพันกับที่อยู่อาศัย Cleisthenes ยังใช้การสุ่ม
เลือกว่าพลเมืองชาวเอเธนส์เข้ามาเป็นผู้ออกกฎหมาย บริหารบ้านเมือง และ
พิจารณาพิพากษาคดี โดยพลเมืองทุกคนจะได้รับสิทธิให้อภิปรายและลงมติ
4 โกวิท วงศ์สุรวัฒน์. หลักรัฐศาสตร์ (คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์) หน้า 73.
_17-0315(224-249)11.indd 225 4/27/60 BE 11:57 AM
