Page 253 - Publicationa15
P. 253
ประชาธิปไตย : ประวัติศาสตร์ แนวคิด ปัญหา แนวทางแก้ไขและพัฒนา 245
เกี่ยวกับการพัฒนาการเมืองและการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนได้ใช้สิทธิเลือกตั้ง
ด้วยความสุจริตและเที่ยงธรรม โดยให้ประชาชนทุกคนเข้าใจว่าหัวใจส�าคัญของ
การปกครองระบอบประชาธิปไตยนั้นคืออ�านาจอธิปไตยซึ่งเป็นอ�านาจสูงสุด
ในการปกครองประเทศเป็นของปวงชนชาวไทย โดยพระมหากษัตริย์ผู้ทรงเป็น
ประมุขทรงใช้อ�านาจดังกล่าวทางรัฐสภา คณะรัฐมนตรีและศาล ตามที่บัญญัติ
ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 3 ดังนั้น แม้ประชาชน
ส่วนใหญ่จะมิได้เข้าไปบริหารประเทศด้วยตนเองโดยตรงก็ควรมีส่วนร่วม
ทางการเมือง โดยปฏิบัติตามกฎหมายด้วยและไม่ตีความกฎหมายเพียงเพื่อให้
ตนเองหรือพวกพ้องได้รับผลประโยชน์ และร่วมตรวจสอบการใช้อ�านาจของ
นักการเมืองและข้าราชการ ดังที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550
มาตรา 87 บัญญัติว่า “...(1) ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการก�าหนด
นโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งในระดับชาติและท้องถิ่น
(2) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทาง
การเมือง การวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งการจัดท�าบริการ
สาธารณะ (3) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการ
ตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ...”
2. ปรับปรุงและพัฒนากฎหมายในกลไกการตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ
ที่ไม่ซับซ้อนแต่มีประสิทธิภาพ โดยองค์กรหรือบุคคลที่ตรวจสอบต้องมีความ
เป็นอิสระปราศจากการครอบง�าทางการเมือง นอกจากนั้น จะต้องส่งเสริมการ
บังคับใช้กฎหมายโดยเสมอภาคกัน
3. ปลูกฝังและเสริมสร้างความมีคุณธรรมจริยธรรมให้แก่ประชาชนทุกคน
ซึ่งรวมถึงนักการเมือง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐด้วย ในสังคมตะวันออก
มุ่งเน้นเรื่องคุณธรรมจริยธรรมมากกว่ากฎหมายในประเทศจีน จริยธรรมค�าสอน
ของขงจื๊อ ถูกรวบรวมเป็นคัมภีร์ใหญ่ 4 เล่ม ส�าหรับนักเรียน นักปราชญ์
ข้าราชการ ศึกษากันมาอย่างเป็นระบบกว่าสองพันปีจึงท�าให้จริยธรรมของ
ขงจื๊อกลายเป็นพื้นฐานของวัฒนธรรมการเมืองและสังคมมาจนถึงปัจจุบันและ
_17-0315(224-249)11.indd 245 4/27/60 BE 11:57 AM
