Page 78 - Гутнов Д.А. Лекции по Русской истории. Часть 4. 1 половина XVIII в.

залась не только армия, но и вся система служилых чинов, ко-
торые, собственно, эту армию и составляли. У Петра даже не
было необходимости разрушать старую чиновную систему –
к концу XVII в. она окончательно выродилась и быстро распа-
далась.
Эти проблемы гармонично дополнялись и общим состо-
янием государственных структур. Архаичная Боярская дума,
состоящая из напыщенных представителей древних родов,
многочисленной царской родни и ее клиентелы в лице думных
дворян и дьяков, мало что решала. Всем заправляли фавори-
ты – «ближние люди» царя, чье влияние было обусловлено
чем угодно, но не их деловыми качествами, а где кончалось
их радение за собственный карман и начиналось радение за
благо государства, и сегодня установить очень трудно. Испол-
нительная власть была сосредоточена в десятках централь-
ных учреждений – приказов с их расплывчатыми, пересекаю-
щимися компетенциями и примитивным делопроизводством.
Государство жило не просто без бюджета, но даже без при-
митивной сметы текущих доходов и расходов, «на глазок». Не
лучше обстояло дело и с местной властью. Россия делилась
на огромные, величиной в среднюю европейскую страну, уез-
ды, во главе которых сидели воеводы – сохранившие много
преемственных черт от былых удельных князьков, целью кото-
рых являлось опять же преимущественно личное обогащение.
Все это неповоротливое государственное хозяйство было не
в состоянии ни производить идеи, ни реализовывать что-либо
стоящее на практике.
Россия, конечно же, считалась европейской страной. Од-
нако в преамбуле Вестфальского мирного договора, завер-
шившего в 1648 г. общеевропейскую Тридцатилетнюю войну
и закрепившего на бумаге своего рода первую общеевропей-
скую систему коллективной безопасности, Россия была упомя-
нута в конце списка европейских стран, наряду с Молдавией и
Валахией – в то время турецкими вассалами. И в этом, судя по
всему, была изрядная доля истины.
Одним словом, вставая на путь конфронтации со Швецией,
Петр не мог не понимать необходимости радикальных пере-
мен. Какими должны были быть эти перемены, он мог лично
наблюдать в ходе Великого посольства. Однако, судя по все-

78